国家公园的天是法治的天, 国家公园的矿要永久地旷——解读《国家公园总体方案》之二.docVIP

国家公园的天是法治的天, 国家公园的矿要永久地“旷”——解读《国家公园总体方案》之二 苏杨 国务院发展研究中心 《管理世界》杂志社 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 作者简介：苏杨, 环境科学博士。现任国务院发展研究中心研究员, 《管理世界》杂志社副总编辑。主要专注于人口、资源、环境政策的研究。 《建立国家公园体制总体方案》 (以下简称《总体方案》) 发布后, 国家公园与自然保护区的关系已趋明晰:“改革分头设置自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园等的体制……逐步改革按照资源类型分类设置自然保护地体系……构建以国家公园为代表的自然保护地体系”, 十九大报告中更提升为“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”, 这就使自然保护区在发展中能够对标:体制、标准要向国家公园看齐。而且, 这种看齐在2017年有了案例:祁连山国家级自然保护区的问题, 要靠祁连山国家公园体制试点区来统筹解决。的确, 这反映了面上问题的一种解决方案:对自然保护地尤其自然保护区来说, 加强保护是这些年来的主题, 保护成果也相对是喜人的, 这在2016年自然保护区事业60年的报告中可以反映出来。但瑕瑜互见的是, 保护区的问题也真不少, 尤其如果按照《自然保护区条例》 (以下简称《条