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迎接密云县人大常委会检查汇报材料 密云县质量技术监督局 食品质量安全直接关系人民群众的健康安全，直接关系广大消费者的切身利益。为社会提供满足人民群众生活需要的安全合格食品，是每个食品生产企业义不容辞的责任！同时，对食品生产企业加强管理、严格执法，也是我们质量技术监督局重要职能。在北京市质量技术监督局和县委、县政府的领导和统一部署下下，密云县质量技术监督局落实从源头抓质量的方针，从局领导到相关科室非常重视食品安全工作，对食品生产企业和加工小作坊开展了有效的监督管理工作，取得了很好的成效。我县食品生产企业近年来无重大食品责任事故，食品质量稳步提高。下面我把2007年以来的食品质量安全工作汇报一下： 一、2007年食品质量安全工作回顾 （一）取得的成绩 1、食品合格率保持稳定 2007年，我局共抽查食品生产企业733个样品，样品检验合格率为92.6%，同比基本持平。其中市级监督抽查抽取了117个样品，合格103个，抽样合格率为88％，同比提高5%。我局自行组织抽检616 个食品样品，合格576个，合格率93.5%，同比提高0.8%。 2007年，我局共出动执法人员1255人次，检查食品生产企业和小作坊540家次。对19家生产不合格食品、生产环境脏乱、无证生产食品的企业进行了行政处罚，罚没款229276.55元，没收不合格产品93716件，货值金额5.9万元。 2、食品生产企业100％持证生产 我县本地在生产的45家食品生产企业，42家已取得食品生产许可证。另3家食品企业未取证的原因是：1家企业的产品不属于发证范围，不用取证；2家企业已停产。 3、食品生产企业和食品加工小作坊100％实现档案化管理 我们把食品生产企业和食品加工小作坊全部建立了档案，实行“一企一档案”。将企业的营业执照、卫生许可证、生产许可证、生产的基本情况、产品抽查情况等信息列入档案，并随时动态更新。 4、食品安全与产品质量专项整治工作取得阶段性成果 2007年开展的专项整治工作中，我局领导亲自挂帅，从制定行动方案到组织落实，分步实施，层层落实责任，顺利完成了三个100％目标。通过专项整治，我县食品加工小作坊100％签订承诺书、13类重点产品生产企业100％建立质量档案、食品生产企业100％取得食品生产许可证。 （二）主要做法 1、领导重视，明确任务目标，分解落实责任 我局结合我县实际情况，对食品质量安全的各项任务指标进行分解，确定了科室队所目标责任制，制定本局《目标责任制考核细则》，明确要求，实行重点督查、严格考核。在专项整治行动中，我局成立了以局长赵志强为组长的“专项整治工作领导小组”，制定了《局专项整治行动方案》，《产品质量和食品安全专项整治工作责任部门对账单》及《专项整治工作时间进度表》，将责任分解到人。 2、摸清底数，监管到位 底数清、情况明是实施动态监的基础。为此，我局采取多种方法用于摸清和掌握食品生产和加工小作坊底数。我们加强了与其他职能单位如工商、卫生的沟通配合（如卫生监督所将每月新发的食品卫生许可证企业通报我局），同时充分利用我局代码办的资源，收集各方提供的数据，建立企业台帐，做为实施动态管理的基础数据依据。随时了解和掌握企业新情况，及时纳入监管视线。 在确定底数的基础上，我局加大执法检查和巡查的力度，重点检查企业原材料把关、企业生产环境条件、产品检验、食品添加剂使用情况等。对应取证企业发告知书，要求企业按时取证。对不符合生产条件的企业要求整改，情节严重的予以处罚。 3、实施分级管理，找准监管重点。 我局对食品生产企业实行ABC三级管理。A类企业：近两年监督抽查无不合格现象，产品保质期较长，低风险食品；B类企业：企业产品质量稳定，不易出现质量问题的食品；C类企业：06、07两年抽检2次以上不合格企业，生产条件、人员水平较低的企业，饮用水类食品企业，糕点类食品企业。对不同级别的食品企业分别采取帮扶升级、整顿规范和逐步关、停、取缔等相应的监督措施，级别不同，检查的频次也不同。C类企业是我局食品质量监管的重点，全年至少检查4次以上。确定重点监管企业，还要确定重点监管的环节。我局对食品生产企业监管的重点环节是 “三库一室一车间”：即原料库、辅料库、成品库，化验室和生产车间。对企业原材料进厂验收、生产过程控制、成品出厂检验等环节进行监控。 4、对症下药，切实解决食品加工小作坊监管难的问题。 食品生产加工小作坊，历来是治理整顿的一个焦点，一个难点，发现难、执行难、治理难，打不死、堵不住，执法成本高。这些小作坊普遍存在人员素质低、加工环境差、生产设备和工艺粗糙简陋的状况。对这些小作坊，又不能采取关、停了之的粗暴作法，为此，我局在已实行的执法人员分片责任制基础上，制作了《密云县小作坊区域分布网络图》、《密云县小作