基层领导干部作风建设课件.pptVIP

后院“烧出”的贪官 案例1 2010年春节刚过，安徽省砀山县房产局局长刘江辉因被举报存在严重经济问 题被有关部门调查，7月21日，被安徽省宿州市检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪、 巨额财产来源不明罪移送审查起诉。令人难以置信的是，举报竟出自刘妻张某及 其17岁的儿子。更令人震惊的是，为了防止罪证被刘派人转移，张某与儿子春节 前便住进了局长办公室，用绳子将自己与刘江辉办公室的保险柜捆在一起长达8 天。正如媒体猜测，导致张某母子“大义灭亲”的根本原因，是刘江辉对妻子日 益恶劣的行径。据母子事后接受媒体采访时称，刘当上局长后，除了在外包养女 人并嫖娼，对待张某的态度也每况愈下，轻则辱骂，重则拳脚相加。 案例2 2008年，江苏省徐州市泉山区区委书记董锋的落马亦是来自妻子睢传侠的举报，即便此前，董已因生活作风严重腐败而在网上得一“一夫多妻区委书记”的称号，但真正给他致命一击的，却是妻子对其的指控。睢传侠在向民间维权人士、中国矿业大学副教授王培荣发出的邮件中，痛斥了丈夫逼自己与其姘妇共处的“禽兽不如”的恶行并提供了大量董锋经济和作风问题的证据，可见其对书记丈夫的恨之入骨。 基层干部作风建设存在的问题及对策 一、核心概念的解读 （一）何谓基层干部 《现代汉语词典（修订版）》 （2001年版）对于”基层“的解释为：各种组织中最低的一层，它跟群众的联系最直接”。因此，基层干部可理解为在最低的组织层次中，实行直接性管理，即直接面对人民群众，直接接受人民群众的监督，其一切活动都具有直接性而没有中间环节的最底层领导者。 根据这种界定基层干部主要存在于两个层面的组织中：一是存在于中国共产党的基层组织中，包括街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，也包括企业、事业单位中的党组织，人民解放军连队的基层党组织，还包括以上基层涵义范围内的国家机构中党的组织；二是存在于国家机构的基层单位中，根据我国宪法和地方人民政府组织法的规定，乡、民族乡、镇是处于我国行政区划层级体系最低层次的行政区划单位，这个层次的国家机构是我国的基层国家机构，不仅包括乡镇的国家机构，还包括县、城市的区和不设区的市的国家机构。因此，在这两个层面的组织中担任领导职务的都可以称为基层干部。 焦裕禄 菊美多吉，藏族，甘孜州道孚县瓦日乡原党委副书记、乡长。菊美多吉患有高血压，不能过度劳累，不能在高海拔的地方工作，但却仍在高原上长期坚持深入基层，为群众服务。2012年5月18日，在开了2个村大会、走访了10多户村民后，菊美多吉深夜返回宿舍时，因劳累过度于次日凌晨突发脑溢血去世，年仅33岁。2012年9月，中共四川省委追授菊美多吉同志为 “全省优秀共产党员”。 （二）何谓干部作风 “作风”一词在中文《辞海》中的解释是“在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为”。因此，干部作风可理解为是领导干部在生活、工作、学习等过程中形成并表现出来的相对稳定的状态和行为，主要包括思想作风、学习作风、工作作风和生活作风，在中国特定的语境下“干部作风”不仅仅涉及广大干部领导能力问题，更有道德和伦理层面的考量。 （三）何谓基层干部作风建设 简单来说，基层干部作风建设是指基层干部通过自身的理论学习并在外部法律法规，监督机制的约束下，有效的提高和完善包括思想、学习、工作和生活等方面表现出来的态度和行为，进而更好的服务于人民群众的过程。 二、基层干部作风建设的必要性 历史回顾——领袖们的经典论述 毛泽东强调作风问题是“第一个重要的问题”。 ——毛泽东选集，第三卷。 1950年5月1日，毛泽东签发了中共中央《关于在全党全军展开整风运动的指示》，强调“严格地整顿全党作风，首先是整顿干部作风。” ——建国以来重要文献选编，第1册。 十一届三中全会后，即在改革开放之初的1982年，邓小平就指出“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不到一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。”“要足够估计到这样的形势。这股风来的很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。” ——邓小平文选，第二卷。 邓小平要求全党干部注意腐败的危害，他指出“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”