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西宁市刑侦队伍和基础工作现状、问题及对策 2007年7月 第4期(总第44期) 辽宁警专 JOURNALOFLIAONINGPOLICEACADEMY Ju1.20o7 No.4fSum.44) 西宁市刑侦队伍和基础工作 现状\问题及对策 霍启兴 (青海警官职业学院教务处,青海西宁810000) 摘要:文章针对西宁市刑侦队伍和刑侦基础工作中长期存在的一些问题,运用调查研究的方法,结合相关 材料和数据,对西宁市刑侦队伍及其现状进行了深入分析,找出了西宁市刑侦队伍和刑侦基础工作中存在的人员 少,任务重,经费缺等不适应刑侦工作健康发展的主要问题,并提出了通过加强刑侦队伍的思想建设,业务建设,提 高刑侦基础工作的科技含量等手段,解决这些问题的对策和建议. 关键词:西宁市;刑侦队伍;刑侦基础工作;现状;问题;对策 中图分类号:D918文献标识码:A文章编号:1008—5378(2007)o4—0054—03 一 ,西宁市刑侦队伍和基础工作的现状 (一)西宁市社会治安现状 西宁市是青海省的政治,经济,文化中心,处于区域 性中心城市地位,对全省及周边地区有着极强的吸引力 和辐射力.在当前社会转型,经济转轨,人,财,物大流 动的特殊历史阶段,城市无业,失业人员急剧增加,农村 人口和外来流动人员大量涌入,使原有的社区管理模式 受到了强烈的冲击.与此同时,由于西宁市地处我国西 部腹地,经济相对落后,工业基础相对薄弱,市场经济欠 发达,存在的就业机会就比较少,这给大学生就业,下岗 工人再就业,农民工进城务工,两劳人员安置等带来 了困难.在严峻的生存环境下,人们的心态在各种利益 驱动下容易变化和冲动,加之西宁市是一个多民族共同 繁衍的地区,文化背景,人文素质之间存在较大差异,许 多人的法制观念较为淡薄,存在着相当一部分置法律于 不顾的犯罪高危人群.这些给西宁市的社会治安稳定 带来了隐患.据有关方面统计,2005年全市共立刑事 案件6,000多起,西宁市的社会治安形势仍很严峻. (二)西宁市刑侦队伍的基本情况 面对如此复杂的社会治安形势,西宁市应有一支与 之相适应的公安队伍来维护社会治安,给全市人民创造 一 个安居乐业的社会环境.然而,西宁市现有警力为 2,400余人,占全市人口(不算流动人口)的千分之一点 二左右,其中,从事刑事案件侦查工作的刑警只有327 人,仅占全市民警的13.6%.其中,刑事技术人员50 人,占15.3%;情报资料人员17人,占5%;兼职情报资 料人员29人,占9%.本科学历58人,占17.7%;大专 学历176人,占53.8%;中专学历62人,占18.9%;高中 学历23人,占7%;初中学历8人,占2.4%. (三)西宁市刑侦基础工作现状 1,刑事技术工作.20o3年～2005年,西宁市共立 刑事案件18,000多起,有条件勘查的犯罪现场7,800 余起,已勘查的犯罪现场7,600起.其中,杀人,爆炸, 放火,强奸,绑架,投毒,破坏,伤害致死,入室抢劫和入 室盗窃等10类刑事案件的现场勘验率达96%;刑事案 件现场痕迹物证提取率达到了62.6%;刑事案件现场书 面分析率达到了100%;刑事案件现场勘验检查记录制 作率达到了100%;刑事案件现场痕迹物证建档率达到 了100%;刑事科学技术检验鉴定率达到了61%;鉴定 结论起关键认定作用率达到了10.8%. 2,情报资料工作.2003年～2005年,西宁市共抓 获违法犯罪人员1万余人,人员信息资料收集率为 133%;在逃人员上网率为99%;杀人案件上网率为 100%;被盗抢摩托车资料收集率为97%;被盗抢汽车资 料收集率为83%;被拐卖妇女,儿童资料收集率为 100%;利用情报资料直接破案255起,间接破案520 起.目前,有联网计算机48台. 3,刑嫌调控工作.2003年～2005年,西宁市共建 立刑嫌人数为456人,刑警人均1.4名;刑嫌捕处率达 到20%;三年破案总数中,运用刑嫌破案占11%;利用 刑嫌查证犯罪111人,查破案件393起. 4,阵地控制工作.西宁市刑侦部门主动与治安部 门,基层派出所等职能部门联系,对辖区内的重点行业 和场所建立了刑事侦查阵地,根据公安部的要求,分别 进行了档案规范化建设.2003年～2005年,全市利用 阵地控制工作破案占破案总数的8.3%;使用阵地控制 收稿日期:2007—04—13 作者简介:霍启兴(197O一),男,青海民和人,副处长,讲师,学士. - 54? 霍启兴:西宁市刑侦队伍和基础工作现状,问题及对策 手段抓获州地市督捕犯罪嫌疑人1名. 5,刑事特情工作.西宁市各级刑侦部门在刑事特 情工作方面坚持数量质量并重的原则,形成多渠道 多层次的动态情报信息网络,按照由分局主管刑侦副 局长直接物建1名一2名尖子特情,每名侦查人员至少 选