三峡库区移民培训的经验、问题及对策—以重庆库区为例.docVIP

三峡库区移民培训的经验、问题及对策—以重庆库区为例 46 继续教育研究 jiXUjiaoyuyanjlu2008年第9期 三峡库区移民培训的经验,问题及对策 —— 以重庆库区为例 赵月娥夏海鹰 (西南大学教育管理学院,重庆400715) 摘要:移民培训是实现三峡库区乃至全国经济发展,政治稳定的重要途径,也是保证迁得出,稳得住,逐步 能致富的愿景得到实现的重要保证.本文以重庆库区为例从总结当前库区移民培训经验,分析存在的问题,提出 解决问题的可行性对策等三个方面对移民培训的现状进行了阐述和分析. 关键词:重庆库区;移民培训;经验;对策 一 ,库区移民培训的经验 (一)明确自身现状,看清经济发展与移民培训的 关系 在我们所走访的重庆的八个区县(涪陵,万州,忠 县,丰都,巫山,云阳,奉节,开县)中,每个区县无一例 外地提到,移民培训对于库区以及本县的经济发展具 有重要的作用.云阳县是个移民大县,全县辖65个乡 镇,其中63个涉农乡镇,675个村和居委会,6016个 社,总人口129万人,农村总劳动力58.8万人,但农业 人均耕地仅有0.62亩.是一个人多地少,人地矛盾比 较突出,人均耕地面积少,常年自然灾害发生频繁的农 业大县,所以县里的各级领导一直高度重视农村劳务 开发工作,把移民培训作为农业和农村经济结构战略 性调整,落实科学发展观的一项重要举措.截止2005 年底,全县农村劳动力58.8万人,已转移农村劳动力 25.3万人,有1.02万人已进入乡镇,村企业就业,有 2.2万人在本地其他非农业产业就业,有22.08万人 在外地打工.在目前的生产力水平下,经测算,全县家 庭经营农业生产需求的劳动力不到14万人,相对富余 劳动力总数达44.8万人左右,减去目前已转移农村劳 动力25.3万人,还有近l9.5万富余劳动力需转移寻 找就业岗位和途径. (二)立足市场,开设专业 库区移民的培训,存在一个主要目标就是使参加 培训的移民都能就业,所以每个区县都非常重视培训 专业的设置,在我们走访各区县时,当问到设置专业的 主要依据时,相关的主管人员都提到了市场需求和移 民需求两大因素.其中以市场为导向是默认的原则, 在以市场为导向的现代经济中,移民培训也必然受其 影响.这些区县中普遍开设职业技能培训的专业有: 缝纫,建筑,电工,焊工,家政,电子电器,保安,车工,钳 工,计算机(高级),市场营销,饭店服务与管理,物业 管理,汽车驾驶,汽车维修,美容美发等等,各个区县根 据自己县区的实际情况开设了一些本土专业.所有的 课程开设归结到一点——以就业为准绳. (三)培训的内容与对象,决定教学形式多样化 由于移民培训对象的特殊性,在实施培训的过程 中,教师非常注重理论与实践的结合,我们的调研过程 中也注意到多数培训学校都配备有实践操作室,丰都 的农广校有台式电脑60台(其中微机教学室2问共 52台),笔记本电脑4台,电动机10台,实习用焊机12 台,电动缝纫机22台,美容美发实习操作设备18台 套,电工电子实习设备26台套,餐厅服务实习设备14 台,而丰都县的重庆市三峡职业技工学校的缝纫专业 教室就是工作车间,据那里的老师介绍他们理论课与 操作课的比例是3:7. (四)领导高度重视,移民从中获益 每一年重庆是都要给各个区县下达一定的培训指 标,2006年,重庆市移民局下达开县移民培训计划2 850人(其中:技能培训2200人,职业资格培训650 人).全年实际完成2850人的移民培训(其中:技能 培训2200人,职业资格培训650人),占计划的 100%;2006年重庆市下达给忠县移民培训任务为1550 人,(其中:职业资格培~Jl[350人,移民实用技术培训 收稿日期:2008—05—08 项目来源:重庆市教育委员会人文社会科学重点项目:三峡区农村移民继续教育研究. 作者简介:赵月娥(1982一),女,满族,辽宁锦州人,西南大学教育管理学院,硕士,主要从事成人高等教育研究. 夏海鹰(】959一),女,汉族,四川射洪人,西南大学教育管理学院教授,硕士生导师,主要从事成人高等教育研究. 2008年第9期继续教育研究47 1200人),忠县共办班16期培训移民1550人,任务 完成100%;2006年丰都移民培训任务1650人,(其 中:技能培训1150人,职业资格培训500人),任务完 成100%;2006年开县的培训计划是7660人(其中: 技能培训1700人,职业资格培训500人,劳务输出5 200,致富带头人40,于部培训200人),开县实际完成 7960人,占计划的104%,从以上的数据中我们看到 所有的任务都是100%完成,甚至有些还是超额完成, 这说明每个区县的领导班子对于移民培训给予了足够 的重视,从而也保证了培训任务能顺利完成,使库区人 民