加强引导，完善机制 推进我区农牧民专业合作社健康有序发展.pdfVIP

区域经济NORTHERNEcoNoMYll 加强弓l导，完善机制 推进我区农牧民专业合作社健康有序发展 口／高鸿雁 近年来，农村牧区一家一户为主的 生产模式，分散的土地经营体制，粗放 的生产经营方式 ，已成为制约农村牧区 经济快速发展、农牧民大幅增收的主要 障碍。在新的形势下，发展农牧民专业 合作社已经成为我区农村牧区生产力 发展的必然要求，是促进农牧业产业 化、发展现代农牧业的必由之路。为了 深入了解我区农村牧区专业合作社发 展建设情况 ，近期，由自治区政协组织 自治区财政厅 、农牧业厅、发展研究中 心、社科院等部门组成联合调研组，赴 乌兰察布市、赤峰市就农牧民专业合作 社发展现状、取得成效及存在的问题开 区人社农牧户总数的37％，占全市农牧 (三)规范化建设进一步加快，品牌 展调研。现以农牧民专业合作社发展走 户的比重达到了 15％，高出全 国和全区 意识逐渐增强 在全区前列的赤峰市为典型案例，在实 平均水平。专业合作经济组织直接带动 通过开展创建示范社建设行动，一 地调研和系统分析的基础上，提出加快 农牧户33万户，间接带动农牧户31万 些合作社在发展过程中，通过不断完善 发展我区农牧民专业合作社的对策建 户，农牧民专业合作组织成员年均纯收 章程，健全各项制度 ，建立规范运作机 议 。 入比一般农牧户高出20％以上。 制 ，坚持互惠互赢原则，正逐步走向规 一 、 赤峰市农牧民专业合作社发展 (二)合作模式多样，合作领域不断 范。全市已经创建部级示范性合作社7 现状 拓展 家，自治区级示范性合作社 13家。许多 赤峰市农牧民专业合作组织发展 专业合作经济组织按照领办模式， 合作社围绕当地的特色主导产业，实施 始于上个世纪90年代。近年来，特别是 可分为龙头企业领办型、部门领办型、 农牧业标准化生产，进行农产品质量认 2007年7月 1日《中华人民共和国农民 能人大户领办型、农牧民自发型为合作 证 ，创建名优品牌 ，不断提高产业档次 专业合作社法》正式实施以来 ，有了较 模式的合作组织4类，分别 占合作社总 和市场竞争力。目前，全市有 156家农 快发展和提高。 数的 15％、34％、39％、12％。全市的合 牧民专业合作社产品通过了农产品质 (一)发展步伐加快，带动能力增强 作经济组织涉及农牧业各个领域；其中 量认证，有20个种类无公害蔬菜标准 截至2010年底，赤峰市在工商管理 养殖业 1437家、种植业 946家、生产加 化生产技术规程通过鉴定，931家合作 部门注册的专业合作经济组织有2661 工业 171家、服务业 97家。覆盖生猪、肉 社拥有注册商标。 家，合作社数量 占全区总数的24％。其 牛、家禽的养殖和销售 ，杂粮 、土豆、蔬 二、赤峰市推进专业合作社主要经 中，服务功能和带动能力相对较强，运 菜、西瓜 、中药材的种植和销售，以及特 验及做法 行质量相对较好的专业合作经济组织 种养殖等多个领域，形成了覆盖农村牧 (一)加强组织领导，搭建 良好服务 有674家，占全市总数的2