学习型党组织建设的保障体系初探.docVIP

精品论文 参考文献 学习型党组织建设的保障体系初探 陈 涛 （河南职工医学院，河南 郑州 451191） 摘 要：学习型党组织建设的保障体系主要包括三个方面：创建学习型领导班子，建立一套行之有效的学习制度以及学习保障制度。 关键词：学习型党组织；保障体系；初探 1 创建学习型领导班子是建设学习型党组织的关键环节 学习型领导班子是指把学习作为一种管理理念，通过持久地学习，持续不断地增强领导班子的集体智慧，激发出班子成员的自觉意识和团体协作能力，充分挖掘每一个班子成员的潜在能力，从而始终保持整个班子的旺盛活力，最终带来整体绩效改善和水平提高的一个领导团队。学习型领导班子具有鲜明的特征。一是摆正学习位置，不仅是个人学习，而是领导班子中的每一位成员都参与的团队学习、终身学习，并把学习贯穿于组织系统运行的整个过程。通过学习提高了学习力，增强了集体的智慧。二是通过学习提高班子创新力，进而推进各项工作落到实处。在先进学习理念的基础上，通过知识的积累、外部的催化，不断激发创新，从而促进工作的全面开展。创建学习型领导班子具有重要的现实意义。首先，创建学习型领导班子是创建全民学习、终身学习的学习型社会的重要组成部分和关键环节。领导班子和领导干部是经济社会发展的引领者和各项政策的制定者，决定和影响着经济社会建设的前进方向，创建学习型领导班子对创建学习型单位、学习型社区、学习型城市等具有很强的指导和示范作用。其次，创建学习型领导班子是提高班子执政能力的关键。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。各级党政领导班子的执政能力是党的总执政能力的重要组成部分，加强领导班子的执政能力建设就要努力把各级领导班子建设成为学习型领导班子。创建学习型领导班子就是要使领导干部成为学习型和创新性的干部，促进班子成员的全面发展和整体效益的最大实现。作为一种管理理念，创建学习型领导班子可以最大限度地提高领导班子的知识含量和决策水平，使领导班子由传统型、经验型向知识型、科技型转变，使领导班子的执政能力不断提高。 2 制度建设是保证学习型党组织建设的重点 2.1 建立科学的学习规章制度 建设学习型党组织，首先需要在建章立制方面下功夫，建立健全的学习规章制度，切实增强学习的规范性。我们党作为一个始终重视学习、善于学习的马克思主义政党，基于不同历史时期的形式任务和党员干部队伍建设实践，制定了一系列关于学习的规定、决定和意见，探索学习规章制度的规范化，积累了大量的宝贵经验。新民主主义革命时期，中共中央书记处发布了《关于干部学习的指示》。该文件不仅规定了党员、干部学习的主要课程，而且详尽地规定了一系列的学习制度。比如，建立了在职干部平均每日两小时的学习制度、学习小组制度、学习指导制度、严格的定期汇报与检查制度。社会主义建设时期，中共中央出台的《关于加强理论教育的决定（草案）》、《关于党的高级干部自修马克思列宁主义办法的规定》、《关于如何组织高级干部自修哲学的两项意见》等。 这些文件强调了社会主义建设时期推进学习制度化建设的基本要求，对党的高级干部提出了要自觉加强理论修养的基本要求，明确规定了高级干部自修的课程、时间及考核考查的方法等具体的规章制度。改革开放和现代化建设时期出台了《关于加强干部教育工作的意见》、《关于中央党政机关干部教育工作的决定》、《关于建立健全省部级在职干部学习制度的通知》、《1991-1995年全国干部培训规划要点》、《1996-2000年全国干部培训规划》、《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》、《2006-2010年全国干部教育培训规划》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《关于推进学习型党组织建设的意见》等。这些学习的规章制度，对提高全党的学习水平和工作能力，起到了十分重要的作用。 2.2 建立全面的学习组织制度 坚持党委（党组）理论学习中心组学习制度。党委（党组）理论学习中心组学习制度是新时期党的高中级领导干部理论学习的有效组织形式。30多年来的实践证明，党委（党组）理论学习中心组学习制度是学习型党组织制度建设的重要组织形式，也是使领导干部经常受教育、永葆先进性的组织制度保证。建立常态化培训教育制度。常态化的培训教育制度包括明确学习培训的对象、时间、目标、内容、方式、责任等内容。通过建立健全管用有效的常态化学习制度，使党员和领导干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。建立健全学习考勤制度。按照学习型党组织建设的要求，根据不同时期、不同阶段的学习教育活动开展情况，逐一填制学习情况考勤表