101-老年社会保障下.ppt

10.4.2 中国农村老年社会保障的基本现状2.农村养老保险 （2）农村计划生育养老保险。 （3）政府主办的计划生育养老保障。 （4）农村集体退休金制度。 新农保 新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。 10.4 中国农村老年社会保障 10.4.3 目前农村社会养老保险存在的主要问题 （1）社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄。 （2）保障水平低，不能完全起到社会保障的作用。 （3）农村养老保险缺乏健全的法制化管理和规范。 （4）思想观念不适应。 （5）我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力十分有限。 10.4 中国农村老年社会保障 10.4.4 发展农村老年社会保障的必要性及对策思考 1.必要性 社会化养老是生产社会化以及家庭养老功能弱化的必然结果，是社会由传统向现代化转变的必然要求。 建立农村社会养老保险制度，完善新形势下农村社会保障体系，是我国农村经济发展和社会进步的需要。 通过国家和政府的行为，建立和发展社会化养老保障体系，成为我国社会经济发展的当务之急。 由于老年人口的多数在农村，老龄问题的重心应该在农村，重中之重又在于农村的老年社会保障问题。解决农村老龄问题的重点是一个“养”字。 10.4 中国农村老年社会保障 10.4.4 发展农村老年社会保障的必要性及对策思考 2.对策思考 从我国农村实际出发，推进农村老年社会保障的基本对策应该是： （1）由政府出面理顺农村社会养老保险管理体制。 （2）从实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度发展。 （3）建立健全管理规章制度，加强队伍建设。 （4）对于特殊对象，如独生子女父母、军烈属等应有一定的特殊优惠政策。 （5）将社会化养老措施和家庭养老相结合，使二者相辅相成，互相促进。 （6）发挥农村基层组织的作用，调动社区群众组织的积极性。 本 章 小 结 （1）中华人民共和国建立之前，老年社会保险处于初创时期。我国当代老年保障制度初建于新中国成立之后。从中国共产党十一届三中全会开始，我国进一步建立、改革与完善了老年社会保障制度。 （2）我国城镇居民的养老金制度现已基本由原来的国家单位保险过渡到国家、企业和个人三方负责，由原来的现收现付制度过渡到社会统筹与个人账户相结合的，现收现付与基金积累制相结合的新制度。但改革中又出现了一些新问题，需要社会各界通力合作，在创建具有中国特色的社会主义现代化过程中，建立起适合我国特点的老年社会保障制度。 （3）我国老年问题的重中之重在于农村的老龄问题。农村老年问题的重点又是一个“养”字。在我国农村实行第二轮经济承包、发展社会主义市场经济和推进农业现代化的过程中，建设农村老年社会保障应从健全法制，加强管理，将社会养老措施和家庭养老相结合，由政府出面，同时发挥农村基层组织的作用等方面着手进行。 关 键 词 老龄问题 老年保险 老年福利 老年服务 习 题 1.简述中国现阶段养老保险制度的主要内容。 2.简述中国现阶段城镇老年社会保险的资金筹集方式。 3.简述中国现阶段农村老年人社会保障存在的主要问题。 商业养老保险 分红型养老险 弊端：分红具有不确定性，红利的多少和有无，与保险公司的经营状况有关系，也有可能因该公司的经营业绩不好而使自己受到损失。目前我国规定，保险公司应当将可分配盈余的70%以红利的方式分配给投资人。但是，保险公司的规范化管理依然是问题。　　适合人群：既要保障养老金最低收益，又不甘于坐看风云者。 商业养老保险 万能型寿险 万能型寿险在扣除部分初始费用和保障成本后，保费进入个人投资账户，有保底收益，目前一般在1.75%-2.5%，有的与银行一年期定期税后利率挂钩。除了必须满足约定的最低收益外，还有不确定的“额外收益”。　　 商业养老保险 万能型寿险 优势：万能险的特点是下有保底利率，上不封顶，每月公布结算利率，目前大部分为5%-6%，按月结算，复利增长，可有效抵御银行利率波动和通货膨胀的影响。账户比较透明，存取相对比较灵活，追加投资方便，寿险保障可以根据不同年龄阶段提高或降低。万能型寿险可以灵活应对收入和理财目标的变化。　　 商业养老保险 万能型寿险 弊端：万能险一般承诺有1.75%-2.5%左右的保底收益，但是，储蓄利息的计算基数是进入银行账户的所有本金，而万能险的收益计算基数是保单的账户