浅谈缓解建筑施工企业资金紧缺的途径研究.pdf

@财务管理及创新 浅谈缓解建筑施工企业资金 紧缺的途径 安装篓譬I萼暑嚣鬻雪韦桂华程有限责任公司 …一’ 【摘要】资金是企业赖以生存和发展的“命脉”。而资金紧缺 问题是建筑施工企业一直以来普遍存在的一个客观问题，它给 建筑施工企业的生产秩序、职工生活和企业稳定等带来了一系 列严重的影响，其解决已迫在眉睫。笔者现就建筑施工企业资 金紧缺原因进行了一些探索性的分析，并提出了相应的对策及 解决途径。 【关键词】施工企业资金紧缺成因途径 资金是企业肌体的“血液”，是企业赖以生存发展的“命脉”。 这些年来，由于受国家宏观调控政策的影响，建筑施工企业经受了 施工任务严重不足，业主长期拖欠巨额工程款，国家清收国拨转贷 的流动资金，建筑施工企业一下子陷人了生产流动资金严重紧缺 的紧张局面。这种严重“供血不足”的现象给建筑施工企业带来 了前所未有的打击：企业生产经营陷入了绝境，职工生活水平大幅 下降，各种经济纠纷、债务官司和社会不稳定因素接踵而至；企业 经营领导者和财务管理部门终日忙于应付处理各种债务、官司，企 业生产经营秩序一片混乱，资金紧缺成了上下普遍关注但又无法 解决的“顽症”。近几年来，尽管国家和政府出台了相应的政策、 制度和措施，但建设领域拖欠工程款的问题依然十分严重。如何 ◎ 会计理论与实践研究 摆脱资金紧缺的困扰并实现资金良性循环，这已成为当今建筑施 工企业经营领导者和财务管理部门最迫切解决的问题，同时也将 是一项长期而又十分艰巨的任务。 一、建筑施工企业资金紧缺的主要原因 造成建筑施工企业资金紧缺的原因很多，既有外部因素，也有 企业内部管理上的问题。 (一)从企业外部环境看 1．相关法律法规不健全、不完善，执法不严。 近几年来，国家相继出台了《建筑法》、《合同法》、《招投标 法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计条例》等一批 规范建设领域各项经济活动的法律法规，虽然对工程项目建设程 序及合同履约等方面作了较为明确的规定，但是，在防范和解决拖 欠工程款问题方面对业主约束不够，特别是对业主在招投标和履 约结算过程中，有意拖欠或无故拒付工程款的行为，政府有关部门 缺乏必要的监督和严肃的查处。 2．建筑市场缺乏完善的宏观调控机制。 随着改革开放的不断深入，国有建筑施工企业不再是唯一的 建设队伍，各种性质的建设队伍像雨后春笋般地涌现出来，这支庞 大的建筑队伍，使建筑市场出现了“僧多粥少”的严峻局面。加之 资质管理不规范，市场招投标竞争无序，业主利用买方市场的有利 条件，大肆压级、压价、压类。国有施工企业为了生存，在激烈的竞 争中，只好让利承包工程，使平均利润率一直低于其他行业，合理 收入不断流失，不仅减少了国有施工企业的资金收人，也给工程合 同的正常履行埋下了隐患。另一方面，由于建筑市场运行机制不 健全，施工企业难已通过法律等合法有效的途径和手段去维护自 身的利益。 3．垫资施工，加大了建筑施工企业的负担。 ⑧ @财务管理及创新 虽然国家三令五申不准搞垫资工程。但是，由于工程项目立 项审批把关不严，建筑市场施工队伍又急剧膨胀，市场竞争达到了 白热化程度，使得建设单位在工程发包时就提出了垫资的要求，并 美其名日为“考察施工企业的经济实力”等。而地方政府为了搞 “形象工程”、“政绩工程”，资金不到位的项目也频频上马，把资金 短缺的危机转嫁给施工企业，有的项目垫资资金甚至超过了 50％。作为施工企业，为了抢占建筑市场的一席之地，以满足“养 家糊口”的需要，往往会承诺建设单位的垫资条件。施工企业一 旦为某项工程垫资，则身不由己而深陷其中，最终垫资演变成拖欠 款，使企业丧失先期垫资应获取的收益并承担垫资损失。由于摆 不脱垫资的困惑，也就难以解决拖欠的压力。因此说，建设项目在 资金投人上的“先天不足”是造成施工企业垫资的直接原因。 4．行政干预和地方保护主义作祟，使拖欠问题难以解