浅析工程预决算中存在问题及应对措施研究.pdfVIP

基建管理优化 第25卷 2013年第1期 总第94期 浅 析 工 程 预 决 算 中 存 在 问 题 及 应 对 措 施 王维健 卓 凡 摘要：工程预算是根据设计图纸和定额等资料来计 依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重 算确定每项工程全部投资的基本文件。它对于控制项 要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确 目．总投资，提高投资效益，都有着十分重要的意义，是对 性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入 工程建设项目实行科学管理和监督的重要手段之一。 发展的需要，尤其是中国加入世界贸 组织以后，统 本文探讨工程造价预决算中存在的问题以及相应的应 预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，削除 对措施。 工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建 关键词：工程造价预算决算 立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。 1．前言 2．工程预决算中存在的问题 建筑工程预算是以货币形式来反映建筑工程的价 2．1多算工程量与重复计算工程量 值。建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重 多算工程量与重复计算工程量是两个完全不同的 要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的 概念。多算工程量是指计算的工程量超出实际情况。主 19 基建管理优化 第25卷 2013年第l期 总第94期 要在隐蔽工程(如桩、承台、硷的数量)、砼工程(如柱、 对于每一个工程项目应该套用哪一个子目，有的时 梁、板的数量)等多方面，均有可能出现多算情况，一方 候可能出现很大的争议，特别是对于一些模棱两可的子 面因为这些结构构件的截面较为复杂，有时，常近似采 目单价，施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子 用几个简单几何形截面组合的方法计算截面面积，另 目单价，所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套 外，结构构件存在重叠部分，容易导致工程量计算超出 用界限。 实际数量。 2．2．3定额单价换算 重复计算工程量，是一些施工单位为了计算上方 定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额 便，小的数量应该扣除的不给扣除，预决算的数量易大 单价，也是容易犯错的地方。在块料面层子目中，往往 不易小，如墙壁柱砖砌体数量单独列出，但又并人砖墙 都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的 项目中．又如，砖墙工程量中，嵌人内墙的钢筋混凝土板 情况，如果实际块料的尺寸小于定额那就说明块料的实 头．过梁，圈梁，甚至有些超过平方米的门窗0．3洞口均 际用量小于定额用量，因为块料大则缝少，块料小则缝 不扣除，这就导致了这些构件在钢筋混凝土和砖墙中两 多。这也就是说块料小时，单位面积里块料的面积减少 度出现重复计算。对这样的问题，要本着实事求是的原 了。从上面两种不同的做法容易看出：做法二只换实际 则，以国家颁布的定额中规定的工程量计算规则来确定 块料价而定额含量不变，这必然就导致造价明显增大。 工程量。另外，对计算出的工程量，要进行验证对比，首 工程队往往就是这样通过只换实际块料价而不换定额 先和自己以往所做过经验数对比，其次和建筑面积主要 含量