俄美日新世纪基础教育发展目标构建及特征.pdfVIP

《外国中小学教育》2007年第5期 俄美日新世纪基础教育发展目标构建及特征 马德益 ； ； ； ；靠·I．¨_¨¨¨，I·¨·¨·¨·．．·¨·¨¨，，·¨¨¨．．¨l··¨·¨¨¨·¨¨¨¨I¨¨¨¨¨·-··¨I¨¨¨●删．．．．¨¨¨¨¨¨洲1．¨·¨¨·“¨·¨·H¨洲洲¨·¨¨．‘．．¨·“·洲·¨¨l…洲伽·¨¨·¨·¨··¨¨··¨¨l¨洲¨¨¨I¨¨¨¨·¨ 摘要：在构建教育发展目标是全球新世纪基础教育重要改革动向的视野中，俄美日三国顺势适时改 革、创新、调整基础教育发展目标，构建体现本国新世纪基础教育发展战略、目的的目标体系，全面勾 画出新世纪基础教育发展蓝图、脉络与趋向。这三国基础教育发展目标构建改革呈现出强化共性统一与 突出个性自由、宏观长远导向与微观近期保障等方面协调一致的鲜明特征，彰显了新世纪全球基础教育 发展目标的改革动向与趋势。 关键词：俄罗斯；美国；日本；基础教育；发展目标；构建改革；特征 作者简介：马德益／江西宜眷学院副教授(江西宜春336000) 一、俄、美、日新世纪基础教育发展目标的 人及其创造才能的发展；考虑多民族国家的特 构建改革 点，来保持并发展俄联邦统一的教育空间：支持 (～)俄罗期基础教育发展目标 并发展独联体各参与国教育系统一体化的机制， 面向新世纪，俄罗期基础教育发展目标改革 包括提供国家保障来满足同胞们的教育要求；给 集中体现在2000年4月颁布实施的《俄联邦教育发公民提供人人都可接受的、免费的初等普通教育 展纲要》和2000年10月颁布的《俄国民教育发展(小学)、基础普通教育(初中)、中等(完 要义》两个教育纲领性文件。 全)、普通教育(高中)、初等职业教育，以及 l、 《俄联邦教育发展纲要》提出的基础教育 在竞争(竞技)的基础上接受免费的中等职业教 发展目标。2000年出台的《俄联邦教育发展纲育、高等职业教育、大学后职业教育，其条件限 要》首先提出教育目的， “纲要主要目的，是在 于：在国立和市立教育机构里，在国家教育标准 俄联邦所宣布的教育优先的基础上，使教育系统 范围内，是首次接受上述各级教育；为公民接受 的发展有利于造就和谐发展的、有社会积极性 教育这种宪法权利的实现而创设社会经济条件； 的、有创造性的个人，并使教育系统成为经济和 为落实国家在教育领域的政策而进一步建立规范 社会进步的因素之一获得发展。”在这个表述 化法律基础及社会、经济、组织、内容诸方面的 中，其表明了教育目的三个要旨：一是强调“教 基础；为了个人、社会、国家的利益，而提供对 育优先”：二是将“造就和谐发展的、有社会积 教育系统正常运转和平稳发展的法律、社会、经 极性的、有创造性的个人”摆在突出的位置；三 济保障；形成对教育的民主管理、国家社会管理 是将教育系统视为“经济和社会进步的因素之 体制；完善国家政权机关、地方自治机关、各种 一”。在此基础上，该《纲要》还进一步将教育 社会组织在教育系统的发展方面的相互作用：依 目的分解为基于形成个人终身教育和终身自我教 照有关教育的法律及其他规范化文件，划清国家 育的动机，来实现个人及其创造才能的发展；考 政权机关与地方自治机关之间在教育领域的权 虑多民族国家的特点，来保持并发展俄联邦统一 限，并签定涉及具体协作问题的合同；达到教育 的教育空间等方面。《纲要》还一步分解了其主 机构在教学、科研、科技活动上的高效率和高质 要目的，包括以下12条教育发展目标：基于形成 量；发展俄联邦教育系统与外国教育系统、与国 个人终身教育和终身自我教育的动机，来实现个 际组织之间的平等、互利、合乎社会经济目的的 马德益：俄美日新世纪基础教育发展目标构建及特征 合作。【11 育2000年全国性教育目标。1989年，想做教育总 2、《俄联邦国民教育要义》提出的基础教育 统的美国总统布什在弗吉尼亚会同美国50个州的 发展目标。2000年《俄联邦国民教育要义》规定州长召开美国历史上首次教育高峰会议，会议提 教育发展的17条基本目标：保证各代人的历史继 出“所有孩子都能学习；每个