关于责任事故类犯罪立法完善的几点思考——以平顶山9·8矿难案为例.docVIP

关于责任事故类犯罪立法完善的几点思考——以平顶山9·8矿难案为例 ITheoryResearchl 学理论 关于责任事故类犯罪立法完善的几点思考 以平顶山9?8矿难案为例 宗萍 (兰州大学法学院,兰州730000) 摘要:2009年9月8日在河南省平顶山市新华区四矿发生了一起重大矿难事故,造成了76人死亡,15人受伤的严重后 果.该案经过一审,二审,最终对被告人以”以危险方法危害公共安全罪”定罪量刑,这一审判结果,在体现我国司法机关充 分发挥刑法功能,加强对劳动者安全保护的同时,也折射出了我国责任事故类犯罪的立法缺陷. 关键词:责任事故犯罪;立法缺陷;立法完善 中图分类号:D924.392文献标志码:A文章编号:1002-2589(2012)06—006o一02 一 ,案情简介 河南省平顶山市新华区四矿安全生产条件存在重大 问题,对此河南省有关部门要求新华四矿停产停工,进行 严格整顿.但是本案被告人李新军,韩二军,侯民,邓树军 在明知煤矿存在瓦斯严重超标的安全隐患的情况下,不但 没有积极采取措施消除安全隐患,反而数次要求该矿的瓦 斯检查员保证在瓦斯超过国家规定标准的时候,瓦斯传感 器不报警.指使检查员将井下瓦斯传感器置于风筒新鲜风 流位置或者拔脱其传输线.指使有关人员编造瓦斯数据, 填写虚假的瓦斯数据报告表,规避国家安全生产部门的监 管,隐瞒该矿存在已久的事故隐患;并以威胁,逼迫等手 段,强令工人开采煤层,下井采矿作业. 20o9年9月5日,平顶山市新华四矿出现冒顶现象. 国家相关机关再次下发整改通知书,但是本案的被告人置 整改命令不顾,于9月8日组织大批工人下井作业,该矿 区存在的安全隐患最终引发重大瓦斯爆炸事故,致76人 死亡,2人重伤,4人轻伤,9人轻微伤. 案件发生后,公诉机关以危险方法危害公共安全罪对 李新军,韩二军,侯民,邓树军等人提起公诉.2010年l2 月人民法院作出终审判决,四名被告人为谋取非法利益, 明知道矿井存在重大安全隐患,而强令工人下井作业,最 终因瓦斯爆炸,导致重大伤亡事故,其行为已构成以危险 方法危害公共安全罪.该院危险方法危害公共安全罪对四 名被告人进行了定罪量刑. 二,争议焦点 对于本案的判决结果,在社会上引起了较为广泛的议 论和探讨,对于被告人的定罪形成了三种意见:第一种意 见认为,平顶山市新华四矿没有煤炭生产许可证与安全生 收稿日期:2011-12-04 作者简介:宗萍(1984-),女,河北唐山人,硕士研究生. 产许可证,不具备基本的安全生产条件,在存在重大安全 隐患的情况下,组织工人下井采矿作业,从而引发了重大 的伤亡事故,造成了无法挽回的巨大损失,其犯罪行为符 合重大劳动安全事故罪的法律规定,应当以重大劳动安全 事故罪追究被告人的刑事责任;第二种意见认为,本案被 告人在明知新华四矿存在安全隐患,随时可能发生瓦斯爆 炸等重大事故的情况下,依然组织工人进行采矿作业,从 而引发重大责任事故,属于生产,作业中违反有关安全管 理的规定的行为,符合重大责任事故罪的犯罪构成,应以 重大责任事故罪追求刑事责任;第三种意见认为,法院的 判决是正确合理的,被告人在主观上明知重大事故发生的 可能性,而组织矿工下井采矿作业,从而导致特大事故发 生,属于一种故意犯罪,且对公共安全形成了危害,应定以 危险方法危害公共安全罪. 笔者认为法院对于被告人以以危险方法危害公共安 全罪定罪量刑是存在一定的合理性的,充分反映了治理矿 难,保障劳动者合法权益的社会需求与刑法功能的有机结 合,突出了刑法对于民生的保护,是以人为本,科学发展观 在刑事司法方面的重要体现.从被告人的犯罪主观方面来 看,他们明知道有发生重大事故的可能性而依然组织工人 进行生产作业,从而对重大事故的发生是抱有一种放任的 态度,这完全符合我国刑法对于间接故意的规定;从客体 来看,平顶山9?8矿难的发生,造成了76人死亡,15人受 伤的严重后果,对社会公共安全形成了侵害,所以说对被 告人定以危险方法危害公共安全罪是有较为充分的理论 根据的. 但是我们在肯定法院定罪量刑合理性的同时,也应当 注意到,法院之所以对被告人判处以危险方法危害公共安 FaXUeYa13Jiu 法学研究 全罪,一个重要因素是因为我国对于责任事故类犯罪的立 法存在缺陷,有许多需要严格明确和完善之处,笔者将在 下文一一探讨. 三,我国责任事故类犯罪的立法缺陷 1.主观方面犯罪故意的缺失 在责任事故类犯罪的司法实践中,对于类似平顶山9? 8矿难案的司法认定,一般都定为重大责任事故罪或者是 重大劳动安全事故罪,而这两个罪名以及其他责任事故类 犯罪在主观方面的规定都是过失,本案中的被告人的犯罪 主观方面,经过相关的司法认定,是一种间接故意,这就决 定了对于被告人不能以重大责任事故罪或者是重大劳动