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监狱人民警察应急处置能力的探析 LegalSystemAndSociety {};J占轧金2009.8() 监狱人民警察应急处置能力的探析 邵峰 摘要监狱人民警察的应急处置能力是监狱人民警察政治素质,文化素质,心理素质,业务素质与身体素质的综合体现. 只有在充分整合各方面素质的基础上,才能培养出’应而能战,战而能胜的应急处置能力,才能迎接新世纪监狱突发事件的 考验. 关键词监狱人民警察应急处置探析 中图分类号:D926.7文献标识码:A文章编号:1009—0592(2009)08.159.01 一 , 监狱人民警察应急处置能力概念的形成 近两年来,我国接连发生了2008年中国南方特大雪灾,”拉 萨3?14打砸抢烧暴力事件”,”5?12四川汶川大地震”等一 系列重大事件.由此,让公众熟悉了一个词汇——突发事件.突 发事件因具有突发性,紧急性,社会性和巨大破坏性等多重特点, 而越来越受到社会的关注. 监狱作为我国的刑罚执行机关,承担了被人民法院判处有期 徒刑,无期徒刑和死刑缓期两年执行罪犯的监禁刑执行,代表国 家行使行刑权.监狱是现代社会必要的组成部分,同样也面临突 发事件的考验与洗礼.监狱如何能够做到未雨绸缪,化险为夷, 即使遇到了难以抗拒的特大自然灾害也能把损失降低到最低限 度,这就需要形成一整套完善的应急处置机制.应急处置就是针 对突发事件所作出的及时,准确,有效并充分利用人力,物力和财 力来控制事态发展,避免危害扩散,力争在最短时间内平息危机 的一系列活动的总称. 监狱人民警察是监狱法律法规准确适用,规章制度有序运 行,惩罚和改造功能实现的关键因素.提高监狱应急处置能力的 核心问题就是要培养监狱人民警察过硬的应急处置能力.只有 具备一支训练有素,纪律严明,作风严谨,具有强大战斗力的监狱 人民警察队伍,才能使得监狱在处置各种复杂的突发事件过程中 处于不败之地. 二,监狱人民警察应急处置能力的构成 监狱人民警察的应急处置能力是建立在政治素质,文化素 质,心理素质,业务素质与身体素质基础之上的一种综合能力,也 是对监狱人民警察整体素质的检验,并且需要经过长期系统的训 练逐渐锻炼而成.下面我们先简要介绍一下监狱人民警察必须 具备的五种基本素质: (一)政治素质 政治素质主要是指…个人在国家和社会生活中的政治立场, 政治观点,政治态度和政治信仰等内容.监狱人民警察作为国家 刑罚执行机关的执法者,必须具备坚定的政治立场和正确的政治 方向,并时刻与党中央保持高度一致,严格贯彻执行党的监狱工 作的路线,方针,政策.树立情为民所系,权为民所用,利为民所 谋的崇高理想 (二)文化素质 文化素质是指个体适应环境及工作所必须具备的理论知识 和人文修养.文化素质是一个人立世成才的基础,也是提高其政 治素质和业务素质的重要保证.关系到监狱人民警察是否具有 作者简介:邵峰,法学硕士,广东司法警官职业学院教师 较强的学习能力,是否具备社会主义人道主义精神.要掌握法 学,教育学,心理学,管理学,经济学,伦理学,犯罪学等相关学科 的理论知识,培养人文关怀精神,努力提升人文素养,立志成为高 素质复合型人才. (三)心理素质 监狱人民警察执法的对象是从事过违法犯罪活动的罪犯,具 有极大的人身危险性,而且还要对罪犯进行直接管理,实现监狱 法规定的惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪的立法目标.目前, 许多一线的监狱人民警察都感觉工作压力大,从侧面也暴露出监 狱人民警察心理素质还有待进一步提高. (四)业务素质 业务素质是监狱人民警察素质中的核心要素,因不同的职业 有着不同的要求,监狱人民警察要从事刑务管理,教育改造,劳动 改造,狱政管理等多种专业性工作.就要求他们懂得行刑,教育, 生产,管理,心理矫治等方面的专业知识,并且还要培养过硬的实 践技能,真正做到把知识转化为能力,把能力转为工作的成绩. (五)身体素质 良好的身体素质是保持个人身心健康的基础,也是培养其他 各方面素质的前提,尤其是监狱人民警察,扮演着教育者,管理 者,执法者等多重角色,更被人们形象地称为”捂着炸药包守在火 山口的卫士”.没有健全的体魄和良好的体质,就无法胜任大强 度,高风险,重责任的监狱执法工作. 三,监狱人民警察应急处置能力的养成 监狱的应急处置能力是一种实战能力,一种应急能力,一种 综合能力,是在面对监狱可能发生的劫持人质,集体闹事,武装暴 乱,火灾水灾,地震泥石流等突发事件中的应急反应水平.保障 监狱工作人员与罪犯的人身安全,保护国家和监狱的财产,都仰 仗于监狱人民警察的应急处置能力. 监狱人民警察的应急处置能力是其政治素质,文化素质,心 理素质,业务素质与身体素质的综合体现.在广大监狱人民警察 具备五大基本素质的基础上,由中央与各省(自治区,直辖市)的 监狱管理机关统一领导,开展系统严密