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双创背景下成人高校创业教育拓展思考 ——以SYB培训为例党的十八大报告中明确提出；“实施扩大就业的发展策略，促进创业带动就业。”紧接着十八届三中全会进一步强调要加大创业工作力度，以创业推动全社会的就业工作。目前，中国的创新创业浪潮正在引领并推动经济新常态向前发展。2014年李克强总理在夏季达沃斯开幕式上指出“要借改革创新的东风，在中国960万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业新浪潮”。2015年李克强总理在/view/82720.htm政府工作报告再一次提出：“大众创业，万众创新”。随着经济社会发展，政府、普通高校越来越重视大学生的创业问题，这同样也是成人高校师生关注的一个热点。在双创背景下，成人高校注重培养成人学生的创业意识、素质，提高创业能力。以创业促就业，是推动成人高校职业化转型，建设创业型成人高校的一项战略性举措。一、成人高校在发展创业教育中的机遇与挑战成人高校站在新一轮创业创新的历史起点上，既有战略性机遇，也面临进一步发展的诸多挑战。（一）机遇1、国家创业教育的发展机遇2015年3月，在政府工作报告中李克强总理谈创业13处，近几年，关于创业教育的红头文件有22份。早在党的17大之后，各地方政府，陆续颁布了一系列创新创业扶持政策，为大量失业者创业创造了良好条件。北京市政府在2016年12月发布的《关于加快发展现代职业教育的实施意见》中也提出，要注重加强学生的创业就业指导。创业培训被看作一项国家重要的就业政策，帮助学生掌握创业就业的素质与能力，适应市场的变化与需求，逐渐形成以培训促创业、以创业促就业的良性发展机制。2、成人院校自身创业教育的发展机遇有部分成人院校，例如北京市东城区职业大学申请了北京市人力资源与社会保障部的SYB创业培训站点，以充分利用政府、企业等校内外资源来发展创业教育。另外，成人学生相对于大学生，有更多的创业优势。成人学生有足够的工作经验，部分学生甚至有创业经验，这会大大提高创业教育的效果，更能办出特色，建成创业型成人高校。（二）挑战机遇与挑战并存，成人院校的创业教育也面临着一系列挑战。1、创业教育市场挑战国家对创业的大力扶持带来巨大的创业教育需求空间，政府、企业、高校不断加大创业教育力度，使创业培训成为日趋激烈的竞争市场。成人院校能否在创业教育市场中创建自己的品牌、占有相当非学历创业培训市场份额，面临巨大的市场竞争挑战。2、创业教育观念挑战功利观念目前在创新创业教育中普遍存在，这使得许多成人学生与学校管理者的视野受到很大局限，特别是学生误以为参加创业教育就能立竿见影，马上带来经济效益，还有的管理者忽视创业教育对人的综合能力以及职业素养提升的本质作用。这些观念都是不可取的。3、创业教育资源挑战缺乏足够的高质量师资、缺乏配套资金和场地等条件，是成人高校开展创业教育面临的又一挑战。创新创业教育有其自身特性，和一般的学历教育不同，也和技能培训不同，不但要求开展教育的教师具备广博的理论知识，还要求拥有比较丰富的社会经验，甚至有过一定的创业体验。这是教育的关键。当前在我国成人高校中普遍存在不但此类教师数量少，而且知识、技能、阅历结构不能满足教学实践要求的情况。而且，我国成人高校没有产业孵化基地，不能培育创新产业，没有配套资金，不能启动有创业价值的项目。这些情况都构成资源性的挑战。4、制度挑战制度制约是创业创新教育面临的另一挑战。在我国高校的大多数情况下，创业教育尚未被纳入人才培养体系，大多和教学主业相脱离，境遇比较尴尬。有的全日制大学虽然开设了创业教育项目，但大多关注开展创业计划竞赛，以及指导学生就业等方面，而不是开设系统专业的课程，对学生进行有计划、有目的的创业教育，并进而全面提升学生的创业素质。二、当前SYB 创业培训在成人高校中的应用和推广情况 我国成人高校中开展大学生创业培训教育相对较晚，目前一般把SYB培训项目作为创业培训的主要模式，不但可以培养出具备创业知识、拥有创业本领的高素质全方位毕业生，还在他们此后的发展中持续提供知识支撑和拓展技能。这不仅是高校教育中实现更高质量职业指导的好路子，还是促进学生职业化转型的重要途径。（一）SYB 创业培训项目的由来 瑞典人最早创立了SIYB培训项目（Start and Improve Your Business即“创办和改善你的企业”），下设GYB（产生你的企业想法）、SYB（Start Your Business即“创办你的企业”）、IYB（改善你的企业）以及 EYB（扩大你的企业）四大模块，四个模块既相互联系又相对独立，共同组成循序渐进的培训体系，目前已成为国际劳工组织为小微企业创办者量身定制的创业培训品牌项目。SYB就是SIYB项目中的一个模块，2000 年引进我国，并在2004年7月全面启动。SYB的培训课程主要由两大部分组成，按照流程分为十个