中国研究型大学异地办学的定位与模式研究.pdf

虫鱼盟壅型杰堂星地塑茔鱼壅焦量堡墓箧嚣 中国研究型大学异地办学的定位与模式勺 邢志杰② 大学异地办学指大学在自己母校(或叫总校，或主校区)所在的城市之外的地方 建立其他的办学机构的行为和过程。高校异地办学是利用高校的品牌和智力优势，实现 高等学校与地方政府、社会资源的结合，为本地区提供社会经济发展所急需的各种形式 的教育服务。⑧《中共中央国务院关于加强和深化教育改革全面推进素质教育的决定》 中提出“进一步扩大高等学校在招生、专业设置等自主权，高等学校可以到外地合作 办学”。许多地方政府和高校开始行动起来，开展合作办学。从第一个异地办学的山东 大学威海(1984年)到现在大量出现在沿海开放城市珠海、深圳、宁波、苏州、日照、 青岛、威海、秦皇岛等地。本文将从异地办学的分类、背景与动因、功能与作用和异地 办学的教学等方面展开对大学异地办学的细致探究。 大学异地办学与大学的多校区办学的一个明硅区别是异地办学机构远离母校所在的 城市，而多校区办学的多个校园一般都分布在一个城市里。当然我们可以说大学异地办 学是多校区办学的一个特例，就是有的校区不在母校或者其他校区所在的城市。④ 大学异地办学的突出特征是新校园是远离主校区所在的城市的，但是由于异地办学 的校园与主校区所在城市的距离远近差异是很大的，因此异地办学的情况也是有所不同 的。距离远近将决定新的异地办学的校区与主校区的关系等方面有很大差异。因此作者 将异地办学按照异地办学的校园所在的城市远近分为省内异地办学、跨省异地办学和跨 国合作办学。由于国际合作办学问题比较复杂，所以本文主要针对省内异地办学和跨省 异地办学情况展开研究。 省内异地办学指的是异地办学的新校园(有时称分校、校区)所在城市与主校区 ①本文获得“联校教育及社会科学(医学)应用研究论文奖”资助。 ②邢志杰：南开大学高等教育研究所讲师，北京大学教育学院教育经济与管理2002级博士研究 生。 ③崔秋灏、戴庆洲：《高校异地办学的利弊及建议》，《吉林教育科学·高教研究》，2001年第2 期。 ④邢志杰：《大学异地办学与大学城、多校区办学的辨析》，《中国高教研究》，2004年第9期。 85 C圜地丝董担型堂枣焦． 所在的城市位于一个省、自治区内，办学的空间距离有限，一般不超过500公里。例 如，山东大学威海分校、中山大学珠海校区、暨南大学珠海学院、浙江大学宁波理工学 院、曲阜师范大学日照校区、山东科技大学青岛校区等。这些高校的主校区一般位于所 在省(或自治区)的省会城市或其他中心城市，而异地办学的新校区则位于所在省 (或自治区)内的另一个新兴或沿海城市。 跨省异地办学指的足异地办学的新校园所在城市与主校区所在的城市不在同一个省 (或自治区)内，办学的空间距离比较远，一般都超过了1000公里以E。例如哈尔滨 工业大学(威海)、北京大学深圳研究生院、南开大学深圳金融工程学院、北京师范大 学珠海校区等。跨省异地办学最早的是哈尔滨工业大学，1987年他们在山东省威海市 建立了哈尔滨工业大学威海分校。 一、异地办学的校区的功能和办学定位 由于异地办学的新校区与原来的主校医空问距离比较大，因此他们很难与主校区 (校本部)的办学紧密联系，必须有明确的功能定位。最早创办的异地办学学校山东大 学威海分校和哈尔滨工业大学威海分校刚开始只是学校对外发展的一个“窗口”。刚开 始办学，首先都是以专科学生为主和为当地政府委托培养急需的人才。但是这个时期的 异地办学应该说还没有明确的功能和办学定位，再加上财力不足和国家1990年前后控 制高等教育发展规模，使得学校在10年中发展缓慢，仅仪达到了“生存”。而同时期 的其他异地办学学校很多都“消失”了。 但是到了20世纪90年代未期，在第二次大学异地办学高潮中，不少高校对功能定 位问题则要清醒许多。他们明白，异地办学会引来一些|、Ⅱ】题：分散学校人、财、物；降 低学校品牌；办好了可能会独立出去等问题。不过这一次各学校对异地办学都有了比较 明确的定位。 山东大学展涛校长提出把威海分校建设成为“山东大学本科教育的基地，山东大 学国际学术交流的基地，对威海经济社会发展服务的基地，对东北亚尤其是韩国教育、 研究与交流的基地”。按照总校领导的定位，分校确直的工作思路是：t略持高要求、高 标准、高质量，实现规模发展、特色发展、相对独立发展。学校的发展要紧密围绕山