岚皋县民政局社会管理综合治理工作实施方案.docVIP

　　岚皋县民政局社会管理综合治理工作实施方案 为认真贯彻落实县委、县政府关于社会管理综合治理工作有关要求，确保综治工作任务全面落实，进一步提高全县民政系统社会管理综合治理工作科学化、规范化水平，使民政系统社会管理综合治理工作步入经常化、规范化、制度化轨道，特制定以下实施方案： 一、 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决涉及民政业务，影响社会和谐稳定突出问题为突破口，健全社会管理体制机制，推动社会管理科学化、规范化、制度化，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持良好社会秩序，努力为平安岚皋、和谐岚皋建设创造良好的社会环境。 二、基本原则 以人为本、服务为先。强化“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，坚持群众路线，加强标准化建设，推进规范化管理，提升各级民政公共服务设施管理，完善服务水平，更好的满足各类民政对象的服务需求。 重在基层、全民参与。始终把社会管理的重心和着力点置于基层一线，加强基层民主政治建设，提升基层民政工作能力，推进社区服务体系、管理体制创新，调动各方面的积极性，努力形成社会管理人人参与、共管共享的良好氛围。 统筹协调、源头治理。建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制，统筹推进和谐社区建设，防灾减灾示范区创建，民政系统行风建设，民政窗口单位“为民服务、争先创优”活动，民政服务设施等级评定等工作，从源头上、根本上解决问题、减少矛盾。 立足实际、改革创制。发挥民政在社会建设中的骨干作用，积极稳妥地推进民政社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新。加大民政服务管理领域内制度创新力度，更好地适应经济社会发展的需要。加强民政社会管理规律性研究，科学配置社会管理资源。 依法管理、综合施策。加强民政社会管理领域执法调查研究工作，依法调整社会关系、规范社会行为，使各项民政社会管理工作有法可依、有法必依。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决民政社会管理工作中的问题、妥善化解矛盾纠纷。 三、目标任务 以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定为基本任务，深入开展社会管理综合治理工作，扎实推进民政系统事关社会和谐稳定各项工作全面落实，抓好服务民政对象、改善民生、维护稳定各项政策措施落实。在构建矛盾纠纷大调解格局、平安社区建设、流动人口和特殊人群服务管理、基层民政社会管理服务体系，社会组织服务管理、民政公共服务设施建设、社会管理制度建设方面实现新突破，为全县实现社会治安明显好转，社会矛盾明显减少、社会管理更加完善，社会大局更加和谐的基本目标而努力。 四、组织领导 按照县委、县政府有关要求，根据社会管理综合治理工作任务，结合民政工作实际，成立县民政局社会管理综合治理工作领导小组，对局社会管理综合治理工作实施全面组织领导。领导小组下设办公室，负责社会管理综合治理工作的总体协调和日常工作。坚持“一把手”负总责和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，在领导小组下设立6个综合治理专项组，各专项组负责全面掌握本专项组的职责任务，发挥好与领导小组办公室和专项组成员股室之间的沟通协调作用，及时做好与县综治委的联络协调和信息报送工作。 （一）县民政局社会管理综合治理工作领导小组： 组 长：蔡家兴 局 长 副组长：柯友军 副局长、民族宗教局局长 　　 万立林 副局长 　　 张 华 纪检组长 办公室主任：陈 群 局办公室主任 办公室副主任：余发英 局办公室副主任 （二）综合治理专项组人员构成及主要职责 1.社会管理服务专项组： 牵头领导：万立林 副局长 牵头股室：救灾福利股 成员股室：社会事务股 主要职责：负责向遭遇临时生活困难的城市流浪、乞讨人员提供临时性救助，完善社区在流动人口服务管理工作中的重要作用。负责城市流浪乞讨人员的救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。负责救助管理站和流浪未成年人救助保护中心的管理工作。加强社区组织和队伍建设，会同有关部门加快社区综合服务设施建设。大力推进社区信息化，健全社区公共服务体系，完善社区便民利民服务。完成县综治委安排的其它工作任务，配合县上有关部门做好社会管理服务工作。 2.特殊人群管理服务专项组： 牵头领导：柯友军 副局长 牵头股室：低保救助股 成员股室：社会事务股、民族宗教股 主要职责：积极开发社区服务就业岗位，优先安置符合条件的刑释解教、戒毒康复人员就业；加强对生活困难且符合救助条件的社区矫正人员、刑释解教人员、戒毒康复人员及服刑再叫人员未成年子女的救济力度，帮助他