财务管理目标视角下高校科研经费管理研究.docVIP

财务管理目标视角下高校科研经费管理研究 唐达丽 武汉大学财务部 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 高校开展科学研究的基础之一是科研经费, 只有实现对科研经费的合理管控, 才能提高资金使用效率, 实现高校财务管理的可行性。然而现阶段, 高校科研经费管理存在非常多的缺陷与不足, 故此文章主要从财务管理目标视角出发, 对高校科研经费管理展开论述与研究。 关键词： 财务管理; 高校; 科研经费; 问题; 对策; 作者简介：唐达丽 (1964—) , 女, 汉族, 湖北武汉人, 1990年毕业于武汉大学经济学院审计专业, 武汉大学财务部会计师, 经济学学士学位, 科研经费管理。 在近几年教育事业的发展下, 国家加强重视科研创新, 加大了对高校科研经费的投入, 在高校财务管理中, 科研经费管理至关重要, 这关系到资金使用效率以及财务水平, 所以对其加以研究具有重大现实意义。从财务管理目标视角分析高校科研经费管理所存在的问题, 可详细阐述, 并对此提出解决对策, 真正提升高校科研经费的使用效率。 一、财务管理目标对高校科研经费管理所提出的要求 (一) 预算管理目标 众所周知, 在高校财务管理中预算管理是最为主要的任务与内容, 其高校资金使用情况往往由预算水平所决定, 且预算全过程管理所涉及到的内容比较多, 其中需要注意的是要实现预算编制、预算执行、绩效考核以及财务监督的相互结合, 使其与公共财政绩效管理目标一致。此外, 对于高校而言, 需要遵循发展要求, 制定切实有效的预算控制办法, 这样方可实现预算控制与学校内部经济责任制的相互整合, 并明确财务部门与科研项目负责人的职责所在, 在彼此相互配合中完成科研项目。 (二) 成本管理目标 高校的成本支出主要包括了资本性支出与费用性支出两种类型, 资本性支出包括了自筹基建、固定资产购置, 费用性支出则包括了福利保障支出、行政管理支出、科研支出等等。其中从属性上分析, 科研经费支出属于费用性支出, 需要严格按照实际的情况开展全额成本核算, 并且还需要在研究过程中将其划分为科研成本与期间费用, 这样才能保证科研项目成本可以在科研经费中更加具备全面性。 二、现阶段高校科研经费管理存在的问题 (一) 科研经费预算编制缺乏科学性 从整体角度分析, 科研经费的编制主要是由负责人与项目组成员共同编制的, 其科研经费管理部门参与率较低, 这样一来则会导致项目开支比例缺乏合理性, 不符合当前资金使用情况。从科研的特征分析, 因为科研项目具有复杂性, 所以或多或少存在风险, 所以这个时候项目负责人往往会从风险角度出发, 将预算数增大, 导致科研成本提高。如此情况下, 高校科研经费管理则缺少科学性, 长此久往, 预算弹性也比较大。 (二) 科研经费预算执行力欠缺 科研经费预算执行力欠缺主要表现为两点:其一是表现在科研经费管理制度方面, 其约束力不足。根据分析得知, 现如今很多高校针对科研经费实施项目负责人负责制, 其目的是放松约束力, 在预算执行过程中, 项目负责人会秉承节省科研经费的思想, 认为能报销的尽可能报销, 所以则会导致科研经费预算执行变得迟缓, 经费结余数量也比较大。其二是表现在信息化管理方面, 其落实不到位。现如今高校财务管理部门并没有制定完善的预算管理控制系统, 并且财务人员也未从全局出发, 缺乏对科研经费核算范围、用途等的认识, 仅仅按照规章制度实现对科研经费进行核算管理。正因为如此, 才导致项目负责人与财务人员之间缺乏沟通联系, 无法对预算情况加以了解, 出现科研经费超出的现象。 (三) 科研经费缺乏监督与考核机制 其一是在科研经费方面缺乏切实有效的监督手段。现阶段财务部门缺乏对科研活动的认识与了解, 对整个项目的进展不熟悉, 且缺乏对科研经费运用情况的认识与了解, 对科研经费使用不加以跟踪, 这样则无法从根本上了解经费使用的正确性与科学性, 无法发挥监督的作用。其二是缺乏切实有效的绩效考核机制。与发达国家相比较, 我国高校科研经费预算绩效考核发展进程比较缓慢, 现在处于试点阶段, 这种情况下很多高校并没有根据实际的情况构建完善的绩效考核制度, 从而导致科研经费预算执行缺乏统一标准, 也不具备合理的奖惩机制, 如此则进一步降低了科研经费的整体使用效率。 (四) 科研经费成本核算缺乏规范性 现阶段, 大多数高校的科研项目成本费用主要有三部分组成, 分别是直接费用、间接费用、协作费用, 其中直接费用主要是指直接计入课题成本的相关费用;间接费用则是难以直接计入课题成本的费用;协作费用则是其它单位所承担的相关费用。因为受到诸多因素的影响, 所以这种发展背景下高校教学