民营中小型石化企业的发展.doc

民营中小型石化企业的竞争优势 引言 石油一直是一国的经济命脉，石油资源是重要的战略性资源，石油供应对于经济、对于民众生活具有重大影响，人们正是以此为理由，主张用纳税人的钱在这一领域创办国有企业，让国有企业垄断这个市场。而中石化、中石油等国有企业的垄断经营却给我国的石油经济带来了市场效率低，资源配置不合理等经济现象，目前对于大多数民营中小型石化企业来说，由于没有自己的货源，而如同在夹缝中求生存。我们如何解决这些问题，进一步发展壮大民营企业，稳定和健全中国石油市场，为中国石油市场注入一份新鲜血液…… 一、行业分析 随着金融危机影响的不断深化，石油经济也出现萧条形势，因此我国需全力调动中小型企业的经营积极性，和国有企业联合，共同抵御金融海啸，稳定石油经济市场，现对民营中小石化企业的经营现状及特点进行分析。 （一）我国石油行业的特点 国务院新闻办发布的《中国的能源状况与政策》白皮书指出：我国石油、天然气资源有总量丰富、人均拥有量较低、分布不均衡、开发难度较大等特点。我国已成为世界第二大石油消费国和第一大石油消费增量国。去年，我国对进口石油的依赖度达到50%，接近国际上通行的安全警戒线。而且我国人均石油消费大概仅为世界人均的一半，今后石油消费增长幅度持续加大和对外依存度增长是一个必然趋势。1998年的第三次石油体制改革，全国100万吨以上的大中型国有炼油厂基本上都划归中石油和中石化两大集团控制。甚至同属中央企业的中海油也不允许插足，更何况民营企业。 不管是从初始投资，企业性质，还是从目前的地位来看，两大石油集团都有责任承担一定程度上的公共职能。当国际石油市场出现剧烈波动的时候，它们应当起到稳定市场的作用。两大集团囊括了从石油开采、石油贸易、炼油、成品油销售等完整的产业链。然而，两大石油公司确无法应对这两年发生的油荒，使市场一度混乱。这无不显示出国有企业控制机制上的严重缺陷，我们的石油市场也急需通过合理竞争，进一步完善。 (二)民营中小型石化企业的性质 我国对中小企业的界定将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四类，其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下，5000万元以上的为中型企业，年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业，参与划型的企业范围原则上包括所有行业各种所有制形式的工业企业。民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体民营经济增长市场繁荣，“38号文”明确规定，除中石油和中石化两大集团之外，不允许独立的成品油批发企业存在，2001年，国务院办公厅又重申“38号文”的精神，规定新建加油站统一由中石油、中石化这两大集团全资或控股建设，针对民营油企的大网进一步收紧。也就是从2001年起，许多中国民营加油站陷入了亏损。不单是外资巨头，国内的中石油、中石化和中海油，也纷纷在各自的地盘上“收编”民营企业。在上海，经过这几年的并购，中石化的龙头地位得以稳固；而在南方，中海油也正在和民营加油站洽谈并购事宜，欲以广东地区为突破口，逐渐与中石油、中石化在下游市场争得一席之地。 （二）夹缝中生存 石油虽然是一项前景较好的资源，可目前对于大多数民营中小型石化企业来说，却如同在夹缝中求生存。石油零售商目前相当大一部分经营形式，便是拥有自己的连锁加油站，油库，通过批发和零售来进行运作。因其自身没有石油来源，所以一直处于被动地位。去年曾有消息说，南京、苏州等地的成品油批发价相继上涨。上海油价虽未上涨，但中石油、中石化停止批发部分品种，力保零售，优先满足自己旗下的加油站所需。接着，两家炼油厂“适时”停产检修，让民营加油站闹油荒，把涨价的责任推给市场供应不足与民营加油站。两大国企把持了零售市场之前的各个环节，但企业的逐利本性又导致他们偏重效益而忽视了市场供应的稳定。 （三）相关法律法规逐渐完善 当然，客观地讲，两大石油巨头并没有把民营油企完全“卡死”。有报道披露，国家每年500万吨成品油专门供应民营油企的政策或很快将付诸实施。但是相对于庞大的油品需求与不断增加的汽车、不断发展的经济来说，500万吨成品油无异于杯水车薪，根本解不了油荒的“渴”。按理说，民营油企与占据“中国企业500强”前几位的中石化、中石油相比，竞争力微不足道。国家发改委2008年3月4日发布的《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》中明确要求，“两大石油集团合理向民营成品油企业供油，而价格则由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5%至7.0%之间协商确定。”，合理供油成了停止供油，这其中原因便是垄断。垄断行业历来为广大公众所诟病，民营油企的发展无疑给石油垄断市场带来一点希望。同时新出台的《反垄断法》也将担负起保护竞争、建立公平市场秩序的重任。让市场经济在充分竞争的合法市场轨道上运行，进一步激活石油