由高校劳动关系的新变化看工会维权机制创新.PDFVIP

第 14 卷第 5 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.14 No5 2008 年 10 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Oct 2008 由高校劳动关系的新变化看工会维权机制创新 李会欣 (福州大学公共管理学院，福建福州，350002) 摘要: 随着我国高等院校用人机制的转换，高校劳动关系发生了劳动关系市场化、劳动关系调节方式契约化、劳 动关系的规范化、法制化、个性化、国际化等变化。因此，教职工的维权需求发生了变化，这要求创新工会维权 机制，实现全方位、法制化、多层次、多形式、高水平的维权，在思想意识、组织体制、维权内容、规范保障、 维权手段、维权载体和维权队伍等多方面做出调整。 关键词: 高校劳动关系；高校工会；维权；制度创新 中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2008)05−0655−06 随着高校管理体制改革的深化，教师聘任制度的 法律都对教师聘任制做出了规定。随后，教师聘任制 全面实施和逐步推进，高等学校的劳动关系、利益关 在各个高校相继推行，学校内部管理引入竞争激励机 系也正在发生深刻变化。如何正确认识和准确把握高 制，以激发教职工的工作热情，逐步建立与市场经济 校劳动关系的新变化，妥善处理劳动关系新变化所带 相适应的学校用人制度。当前，我国高校的劳动关系 来的新问题，有效地维护教职工的合法权益，成为当 正在经历着前所未有的深刻变化，其中最显著的就是 前高校工会面临的新课题。创新高校工会维权机制成 劳动关系的调节从过去的行政控制转变为市场调节， 为必然之举。 即行政化的劳动关系向市场化的劳动关系过渡。 (二) 劳动关系调节方式契约化 一、我国高校劳动关系的新变化 与劳动关系的行政化向市场化转变相适应，劳动 用工也开始由政府决定向高校和教职员工订立合同、 契约转变。劳动关系的调节方式主要是劳动合同。用 高校工会维权机制的创新源于高校劳动关系发生 劳动合同这种契约化的形式来明确劳动关系双方的责 的新变化。随着我国高等院校用人机制的逐步转换， 任、权利和义务，劳动关系双方的责权利通过履行合 在市场经济客观规律的作用下，高等院校的劳动关系 同得到实现，是现阶段我国高校劳动关系的一个突出 呈现出以下特点和变化趋势： 变化。尽管目前我国高校劳动合同在签订、履行等各 (一) 劳动关系市场化 个环节还存在不少问题，但是作为市场经济条件下劳 长期以来，我国教师任用制度实行的是一种计划 动关系的法律属性和主要特征，契约化已成为不可阻 录用、行政任命和调配相结合的任用制度。在这种制 挡的趋势。可见，在市场经济条件下，我国高校的劳 度下，教师由国家统一分配，统筹管理。人们普遍认 动关系的确立正朝着平等、自愿、协商和规范化的方 为，只要成为教师，就端定了“铁饭碗”。这种思想严 向转变。 重阻碍了教师积极性的发挥，也不利于教师素质的提 (三) 劳动关系规范化、法制化 高和教育教学质量的提高。这种制度下的高校劳动关