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我国上市公司信息披露问题探讨
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我国上市公司信息披露问题探讨
我国上市公司信息披露制度的建立,是伴随着我国允许股票上市,政府要求强制披露会计信息制度的产生而产生的。信息披露与资本市场尤其是证券市场的发展是密切相关的,从投资者的角度来说他们希望企业能够及时披露足够多的信息来引导他们正确投资;而作为企业管理者来说,一方面他们希望通过披露信息来吸引投资者对企业的理性投资,但另一方面为了自身利益他们又会尽可能单方面披露利己的信息甚至披露虚假信息,造成会计信息失真或者不及时。与此同时我国资本市场还未完全开放,资本市场监管体制建设不完善,证监会效能不足,资本市场自律性监管不足,市场自律性监管机制的功能发挥等问题都未很好的解决。我国资本市场监管不到位,市场运行效率不高,信息披露制度不健全,法律框架不完善,这些因素共同导致了我国资本市场监管的效益低下,严重危害了我国资本市场的稳定性。上市公司信息披露对我国证券市场的稳定发展十分重要,信息充分披露是提高证券市场效率迫切需要解决的问题,这就需要不断加强我国资本市场对信息披露的监管,从根本上强化上市公司信息披露的工作。因此,建立和完善资本市场监管制度是对上市公司信息披露进行有效监管,促进我国资本市场健康稳定发展的根本保证。
一、 目前我国上市公司信息披露状况
上市公司信息披露一般指股份有限公司通过招股说明书、上市公告书、定期报告、临时报告以及其他披露文件,向广大投资者,债权人及其他信息使用者披露公司财务状况,经营成果和先进流量等对决策有用的信息。上市公司信息既包括了公司自身的各种信息,也包括相关股东、实际控股人、收购人等法定应予披露的外部信息。上市公司信息的使用者既包括各大股东、投资者,也包括债权人、供应商、社会公众、政府部门等。上市公司信息已经披露或者泄漏,就有可能通过多种途径传播,并导致多种结果,常见的有股票价格变动、公众的投资行为及其结果、公司管理层的利益得损、利害相关者的反应、政府的监管等,因此上市公司重要信息必须以权威和公开的方式进行披露,而披露渠道和披露要求的规定性,披露内容的时效性、准确性、完整性,披露过程的公平性是上市公司信息披露的基本要求。但是由于我国证券市场监管程度存在局限性和滞后性,我国上市公司在进行信息披露过程中也存在不少的问题,比如上市公司信息披露不实、发布或散布虚假信息、不及时披露信息等违法违规现象时有发生;社会中介机构没有保持独立性、客观性,没有发挥应有的监督职能;资本市场监督的不完善和监督失效;由于法律规定的欠缺,上市公司违反信息披露制度给投资人造成损失以后,缺乏有效的司法救济途径等。这些问题都严重的危害了证券市场的稳定性。
(一)信息披露质量不高
上市公司信息披露的质量是指上市公司所披露的信息的价值大小。随着相关法律规范的不断出台,我国上市公司披露制度取得了很大发展,信息透明度得到大大改善。但是我们同时注重到一个很不好的现象,那就是上市公司的信息披露重量不重质。现在上市公司披露的公告容量是越来越大,但是有效信息却不多,公司的大部分内容是有关法律法规的重复,没有多少实际价值。另一个方面,上市公司披露违规现象并没有得到改善,还甚至有加大的趋势,违规现象主要表现在两个方面:一是招股说明书的过度“包装”,低估损失,高估收益,造成盈利猜测偏差较大;二是有利润操纵行为,上市公司运用不恰当的会计处理办法,提供带有明显误导性的财务报告,以粉饰经营业绩,虚增利润。
(二)采用强制披露形式
所谓强制性信息披露制度,是世界各国政府对其证券市场进行规范管理的最重要的制度之一,而证券市场的不对称是强制信息披露存在的理由。资本市场是一个存在着重要的信息不对称的市场,由此产生的逆向选择和道德风险问题必然导致市场失灵,只有将政府这只看的见的手引入制定强制信息披露制度,才能解决信息不对称的问题。中国证监会自成立以来,十分重视上市公司的信息披露工作,根据中国证券市场发展的实际情况,并借鉴成熟市场经验,对证券市场进行监督管理,逐步确立了以强制信息披露为核心的监管理念;同时,上市公司监管也围绕信息披露这个中心,建立了“事前立规、依法披露、事后追究”的信息披露监管制度。中国证监会、证监会派出机构、证券交易所各司其职,合理分工,协调监管的信息披露监管体系也已初步建立。
(三)信息披露不够充分
由于害怕企业竞争秘密泄露,或者其他方面的原因,上市公司对于一些信息的披露不够充分,不够完整。一方面表现为公司对应披露的信息不作全面的披露,而是采取避重就轻的手法,故意夸大部分事实、隐瞒部分事实,误导投资者。另一方面表现为对关联企业的交易信息、财务指标、资金投资去向及利润构成的信息披露不全面、对一些重大事项的披露
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