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房屋拆迁法中被拆迁人的权利与义务
精品论文 参考文献
房屋拆迁法中被拆迁人的权利与义务
史丕功
[摘 要]城市建设发展进程的加快使得城市拆迁问题比较普遍。对于处在房屋拆迁中弱势地位的被拆迁人而言,应当如何保障其合法的权利,履行其对应义务是至关重要的。本文结合现行《城市房屋拆迁管理条例》中的相关规定与内容,首先研究了城市房屋拆迁法中对于被拆迁人利益保护存在的问题,进而分析了有关被拆迁人在利益保护上存在的缺失,最后提出了几点保障被拆迁人利益的措施,旨在于引起相关工作人员的特别关注与重视。
[关键词]房屋拆迁法 权利 义务
城市化建设进程发展加快,对旧城区的翻新重建工作力度也在加强,在这过程中城市房屋拆迁以及安置问题是需要依据相关法律法规保护处在弱势地位的被拆迁人的利益。很多时候,实际情况是被拆迁人员有的房子拆了,新的房子房价很贵根本买不起,所以拆迁人与被拆迁人会产生争执,引起不满。所以要严厉杜绝拆迁人与被拆迁人法律以及经济上的不平等现象的发生。房屋拆迁安置工作的妥善处理对于保证社会的稳定也是有很大益处的,但是被拆迁人在其利益的保护上仍然存在问题,需要进一步采取措施加强对其利益的保护。有效的化解拆迁矛盾,对构建文明和谐的社会主义社会是很有帮助的。
一、房屋拆迁法中被拆迁人利益保护存在的问题分析
近几年来,我国政府相关部门已经开始考虑被拆迁人的利益问题,虽然政府的补偿费用已经超出其原有房屋的实际价值,但是还不能够支付新居的价钱,并且被拆迁人搬迁以后面临着就业、上学、就医等多方面的问题,再加上在处理给付赔偿费的问题上政府以及有关单位出现贪污等问题,这就导致了被拆迁人的利益没有得到切实的保护,这个问题就成为拆迁过程中的焦点问题。
(一)首先,政府以及相关单位给付的拆迁补偿费用比较低。拆迁补偿费用的相关规定都是在几年前制定的,与实际拆迁时的房价、物价等价格完全不成比例,导致出现拆迁过后都变穷的现象。补偿的费用已经不能使被拆迁人购买自己本来居住地的新房,他们只能搬迁到城郊一些相对房子比较便宜的地区,到了不同的环境,很多事情都是需要重头再来的,比如生活用品、谋生手段、孩子上学问题等一系列问题。这些虽然不是拆迁导致的直接损失,也是其间接造成的局面,但是这些损失是没有赔偿的。
(二)其次,拆迁房屋部分问题没有得到妥善的解决。房屋拆迁过程中有这样的问题:只拆除同一房屋的一部分,使其失去了原来的整体性和统一性。但是我国的拆迁法中对此类问题的赔偿问题都没有明确的规定。比如只是拆除了房子的楼梯或者是厕所部分,保留其余部分,就算是房屋得以修复使用,但是已经大大降低了房屋的使用的价值。这些损失拆迁相关单位是不给予赔偿的。近几年,我国的房价每年都是节节攀升,这就让被拆迁人期待给予的拆迁补偿可以多一些,可是事与愿违,拆迁人的补偿以现在房屋的价格来看,只能购买房子的三分之二的面积左右。这就使被拆迁人与拆迁人的矛盾进一步加剧。
(三)依然存在强制拆迁问题。我们都知道,近些年来由于我国拆迁法律法规的不完善,很多地方房屋拆迁工程采用的是强制拆迁的形式,甚至不惜动用警力。拆迁单位不管被拆迁人是否自愿,必须配合拆迁活动,尽被拆迁人应尽的义务,严重损害了被拆迁人的利益,政府部门没有依法行政造成的。更有甚者的是拆迁单位出尔反尔,使很多被拆迁人无法回迁,使得公民对有关单位尤其是政府部门抱有强烈的不信任感。
(四)被拆迁人是房屋拆迁过程中的弱势群体。被拆迁房屋的拥有者大多数都是社会的底层,无论是在经济方面还是在政治方面都是处于弱势的地位,很大程度上他们是没有能力掌握自己的话语权,更不会得到对等的谈判权,总之很保护自己的合法利益,很难得到自己满意的赔偿款。在两者的对抗和博弈中,被拆迁人总是处于下风,并且发生很多起由于对抗而引发的恶性伤人事件,更加令人愤慨的是,拆迁人对于国法的无视,任意妄为,地方政府违法行政的事件也是很多的。
(五)缺乏有效的救济途径来保护被拆迁人的利益。从上面的内容我们了解到被拆迁人是拆迁过程中的弱势群体,处于弱势地位,他们在当自己的合法权益受到侵害后会求助于相关机构或是法律来保护自己,但是拆迁的行政主管部门只是审查拆迁人申请中拆迁程序的问题,真正的实际操作的违法行为很难得到纠正,如果继续这样下去,拆迁人会有恃无恐的错下去。
二、房屋拆迁法中被拆迁人利益保护在立法上存在的缺陷分析
关于房屋拆迁的法律关系性质在国内一直是存有争议的话题,那么在房屋拆迁法中对被拆迁人利益的保护在立法上的不足主要有以下三个方面:
(一)对于房屋的拆迁性质缺乏明确的区分。《城市房屋拆迁管理条例》中没有明确的区分到底房屋拆迁是属于公益性质的还
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