扶助困难户要扶在根本上.docVIP

精品论文 参考文献 扶助困难户要扶在根本上 安徽省合肥市公路管理局 安徽合肥 230022 摘要：本文主要集中论述了扶助困难户的相关工作问题，论述了如何在扶贫过程中做好相关的工作，提出的一些比较可行的措施和工作的措施，希望能够为今后扶贫提供参考。 关键词：困难户，扶贫 前言 近年来，我国扶贫进入了新阶段，精准扶贫是当前扶贫的核心和关键，因此，为了能够让困难户真正的解决自身的贫困问题，一定要从根本上扶贫，扶真贫、真扶贫。 1、精准认亲，破解“帮扶虚化”困惑 入户认亲，不留盲点。整合市区两级“双联”干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量，组成“不走的帮扶工作队”，采取“1+N”方式，整村结对、入户认亲，帮扶对象实现全覆盖。帮助贫困户制定脱贫计划，重点推动落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策和指导基层组织建设。 规划引领，分类指导。根据贫困程度、致贫原因，将贫困户分为有劳动力致富无门型、无劳动能力无子女型、因病致贫型和因灾致贫型四类，对应享受相应的帮扶政策，内容涉及免费技能培训、项目扶持、贴息信贷以及五保供养、老人代养、大病救助、特殊病种补充救助、教育扶助等政策性扶持和社会援助。 动态监管，考核到人。健全扶贫开发统计与贫困监测制度，加强动态监控，把扶贫开发工作纳入年度目标考核和科级干部考核管理，定期通报完成情况，实行一票否决。加强贫困户和贫困人口信息跟踪管理，做好脱贫确认销户登记，逐月上报工作进展情况，实行一月一上报，半年一盘点，一年一公示，确保“村民不脱贫，帮扶不撤人”。 2、精准管理，严格考核，齐抓共管履好责 做好“两个管理”：一是做好扶贫对象的精准管理。实行动态管理，年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，确保稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现扶贫对象有进有出。二是做好扶贫项目资金的精准管理。建立项目资金的精准管理机制，解决项目资金指向不准、针对性不强、精准度不高的问题，做到资金分配简政放权、公开透明；改革财政专项扶贫资金分配办法和管理机制，摒弃过去单纯以行政村为单元平均分配资金的方式，把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，积极探索以奖代补等竞争性分配办法，整合扶贫和相关涉农资金，集中力量办大事。积极探索引入市场机制，聘请第三方服务机构参与项目和资金的管理，提高扶贫资金使用效率，防止资金被挪作它用。 落实“三个责任”：一是党委政府领导责任。各级党委和政府要把扶贫和移民工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，统一部署，统一安排、统一落实。要严格执行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，把落实扶贫责任情况和扶贫实效作为县（区）、乡镇、贫困村党政领导班子和领导干部绩效考核的重要依据。二是行业部门扶贫责任。各级扶贫帮扶部门要根据行业特点，积极落实行业扶贫责任，把贯彻落实行业扶贫分工任务摆在本部门工作的重要位置。 市、县（区）两级扶贫开发管理部门要建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中出实招、干实事、有实效的先进单位，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位，给予通报批评，并限期整改。三是党员干部帮扶责任。为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，建立帮扶责任人和帮扶实施情况电子档案，将帮扶情况和帮扶成效作为党员干部选拔任用的重要依据，确保帮扶工作落到实处。 3、研究新问题破解新难题，使扶贫研究落地有声 在扶贫开发转型过程中，不可避免地会出现一些影响因素，理论工作者要在调查研究中对症下药并破解这些难题。一是理论工作者不但要总结扶贫经验，把它升华成扶贫理论，而且还要寻找扶贫工作中的阻力所在。在实地调查中发现，一些地方在扶贫中掺杂了许多虚假成分，如村官腐败、政绩工程、弄虚作假、扶贫资金的流失、扶贫缩水等，这些现象的出现伤害了农民的感情，激化了干群矛盾。因此，加强扶贫监管已迫在眉睫，作为理论工作者，要到扶贫前线进行调查研究，探求腐败的根源，寻找提高各级领导素质和觉悟的办法，寻找防止腐败的路径，寻找化解矛盾的办法，从而更好地推动扶贫工作健康有效。二是扶贫与扶志相结合。首先是扶贫，贫困地区的农民受其生存环境的制约，生产生活成本高，对未来没有预期，心理上畏惧，行动上裹足不前固步自封，思想僵化因循守旧。因此，理论工作者要深入基层，倾听群众呼声，把群众的所需所求所盼通过媒体介质和调研报告的形式进行呼吁，开展各种形式的扶贫济困活动，最终迈向富裕。另外是扶志，要研究贫困地区文化教育落后的盲区，多方位、多层次地进行技术和技能培训。要鼓励困难群体增