混凝土预制构件行业发展与定位问题的思考.docx

混凝土预制构件行业发展与定位问题的思考北京榆构有限公司蒋勤俭刘昊钟志强摘要：本文通过对我国混凝土预制构件行业的发展回顾，总结了混凝土预制构件在不同历史时期的发展特点，结合现阶段的工程实践，提出了混凝土构件行业的发展思路和方向，探讨混凝土构件企业的管理改革方案。关键词：混凝土预制构件；专业化施工；资质管理；税制管理；发展趋势工质量和加快工程施工进度，进而降低工程成本具有特别重要的意义。梯、阳台、休息板等，单层和多层工业厂房用的梁、柱及大型屋面板等，基本上都是标准图构件，预制厂可以常年稳定地按标准图生产加工构件作为工业产品来销售，预制厂作为普通工业企业来定位是合理的。构件的运输及安装施工均由施工单位作为工程施工的一部分来完成。在此期间，建筑企业属国有企业体制，管理比较规范，建筑的设计和施工多体现标准化特色，相应的施工技术标准比较完善，因此预制工程的质量得到了社会的普遍认可。（二）计划经济向市场经济过渡时代（1986年～1999年）随着我国改革开放政策的实施，建筑业的发展速度不断加快，建筑技术水平不断提高，无论从设备、材料、工艺还是设计、研究都发生了根本性的变化，迫切要求改革建筑管理体制以适应市场竞争。原有的计划经济模式受到冲击，造成原有资源配置与市场需求关系矛盾的加剧。由于当时构件技术要求较低，生产条件很简陋，多为标准化工艺和产品，如大量的预制空心楼板按国家或地方编制的标准图加工就可以在工程中应用，市场需引言我国混凝土预制构件行业在长期发展过程中，无论是理论研究、工程设计，还是构件生产、施工安装，都取得了许多经验和成果；预制构件曾在我国基本建设中发挥过积极的作用；同时也存在一些认识和经验上的不足，严重地影响了混凝土预制构件行业的技术进步和健康发展，比如近年来由于市场经济和管理体制的制约，设计人员热衷于建筑方案的创作，忽视施工图的设计优化，施工单位出于技术和经济方面自身利益的综合考虑，大量采用全现浇设计施工方法，使优势特点鲜明的混凝土预制构件行业走向没落。而西方发达国家的建筑发展经验告诉我们，混凝土预制构件在工厂制作具有生产条件好、产品质量稳定、施工速度快等优点；在工程设计与施工中合理选用各式各样的混凝土预制构件，处理好预制与现浇混凝土的有机结合，可以收到良好的技术经济效果。未来我国混凝土预制构件行业如何健康有序地发展，对于建筑施工向工业化和专业化发展，较好地保证施一、我国混凝土预制构件行业的发展回顾与总结（一）计划经济时代（1949年～1985年）在此阶段，建筑施工与设计、研究都在国家行政主管部门统一领导和计划协调下开展工作，预制构件的加工、运输、安装等工作都由施工企业下属的专业分支部门来完成，所有资源和费用均由政府来安排和管理，这对预制构件初期致力于专业化的发展是有利的。通过集中研究、设计、施工、材料等多方面力量联合攻关，系统编制出混凝土预制构件的设计和施工规范、配套标准图及构件制作工艺技术规程，对于当时的施工技术水平和经济条件来说，其解决了设计施工技术性与经济性的统一问题，从而达到保证工程质量、提高施工效率、优化资源配置及节约成本的目的。当时预制构件主要产品有住宅建筑用配套构件，如：楼板、装配式大板、楼202011.04CHINACONCRETENO.22行业关注IndustryFocus求量大，其间涌现出一大批乡镇和个体企业从事预制构件的生产，加之其机制灵活多样，企业发展很快；另一方面原有的国有预制混凝土企业的观念和体制转变较慢，生产任务不均衡或不足，标准产品逐渐减少，企业负担过重，人才或流失或退休，缺乏活力很难参与市场竞争，逐步走向衰亡是其必然的结局。需要说明的是，由于当时建筑管理制度不健全，施工企业和预制厂发展速度太快，企业管理跟不上，工程施工中普遍存在质量意识差，低价竞争造成产品标准低，甚至出现偷工减料现象，造成许多质量事故，严重影响了预制构件行业健康有序地发展。在此之后，预制企业已完全由长期稳定生产标准产品转变为以承揽具体工程任务非标准构件为主的运营模式，不再生产没有具体工程要求的标准构件。预制企业逐渐转变成为有固定场所的施工企业，有时由于运输距离较长或无法运输，也到施工现场去做预制构件。在此意义上，预制企业已完成从传统工业企业向施工企业转变，同时由于预拌混凝土现场浇筑技术的推广和快速发展，部分预制企业也开始兼营商品混凝土业务，从而导致预制构件行业的市场整体萎缩和滑坡，造成许多预制企业转产或倒闭。（三）市场经济时代（2000年以后）进入二十一世纪以后，我国建筑业国际化进程有了较大发展。首先是国外的规划设计企业大批进入我国，参与国内许多大型项目设计的同时，也引进了国外的建筑体系和构配件，如L型板建筑体系、混凝土外挂板体系、SP板体系等预制系统。他们普遍采用国外标准，其技术要求和质量标准高，要求预制厂家按国外惯例配合设计