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论大城市治理交通拥堵的政府监管制度选择与优化 张卿 中国政法大学法与经济学研究院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 交通拥堵问题是现代城市发展过程中面临的一大难题。目前我国对治理拥堵政府监管制度的研究一般均局限于某种特定制度本身, 很少从整体上考虑各种治理拥堵监管制度的优缺点和可选择性并进而做出最优的制度选择或组合。从法律经济学的角度出发, 分析大城市交通拥堵的成因, 并深入分析政府用于治理交通拥堵的数量监管措施 (包括机动车上牌和上路的总量控制措施等) 和加价监管措施 (包括拥堵费和停车费等) , 比较其优缺点和适用条件, 在此基础上对我国典型城市的治堵监管政策进行分析和评价, 并提出进一步的立法和政策改革建议, 在当前具有实际意义。 关键词： 治理城市交通拥堵; 数量监管; 加价监管; 制度选择; 法经济学; On Choosing and Optimizing Administrative Regulation System for Solving Traffic Congestion in Metropolises ZHANG Qing The CUPL Institute of Law and Economics; Abstract： Traffic Congestion is one of the most difficult problems in the development of modern cities. The current studies on the administrative regulation system for solving this problem are usually limited in some specific system itself. They barely takes the advantages and disadvantages, as well as the feasibility into consideration, after which the most effective system or combination of systems could be chosen. Based on the perspective of Law and Economics, this paper is aimed to determine the causes of traffic congestion in metropolises and compare the advantages and disadvantages of different regulation measures and their application conditions after analysis. These regulation measures, such as quantity control and fees increase, are adopted to solve traffic congestion. Furthermore, this paper also analyzes and assesses the typical congestion-solving policies in China and provides suggestions for future legislation and policy reform. Keyword： Urban Traffic Congestion Solving; Quantity Control; Fees Increase; System Choosing; Law and Economics; 交通拥堵问题是现代城市发展过程中面临的一大难题。多地政府利用各种监管措施解决拥堵问题, 如征收拥堵费、机动车上牌总量控制、增加核心区停车费、设置公交专用道或多乘员车道等。传统的法经济学理论认为:上述治理交通拥堵问题的监管措施主要可以分为两类:一是数量监管措施, 即政府对特定时间特定区域内的机动车的总数量进行控制的措施;二是加价监管措施, 即政府对在特定时期对特定区域内的机动车的使用收取税费, 使机动车的使用需求降低从而避免拥堵的措施。传统的经济学理论认为, 政府通过加价监管措施来治理交通拥堵能比通过数量监管措施更具有优势, 即能以更小的成本来实现治堵目标。然而, 从20纪70年代起, 一些学者提出:针对具体情形, 加价监管措施和数量监管措施均可能比对方更有优势