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提升消防工作社会化的几点思考 周勇 魏建亮 河北省公安消防总队 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着我国社会经济的飞速发展, 导致火灾发生因素明显增多, 火灾发生几率和防控难度相应增大。因此, 消防工作社会化是适应形势发展的必然要求, 也是实现全社会消防安全的必由之路。 关键词： 消防; 社会化; 管理; 措施; 作者简介：周勇 (1974-) , 男, 山东武城人, 研究方向:消防工作。 On socialization of fire prevention work ZHOU Yong WEI Jian-liang Hebei Fire Brigade; Abstract： With the rapid development of Chinese economy, factors leading to fire accidents increase more. Probability of fire accident increases, and fire prevention becomes more difficult. So socialization of fire prevention is necessary to meet the social need, and is a necessary path to realize public security against fire. Keyword： fire prevention; socialization; management; measures; 消防安全关系到千家万户的切身利益和社会的公共安全, 与人民生命财产安全息息相关。从公安部消防局公布的火灾数据看, 2016年, 全国共接报火灾31.2万起, 死亡1582人, 受伤1065人, 直接财产损失37.2亿元, 与2015年相比, 四项统计数据均下降10%以上;全年未发生重大和特别重大火灾, 是新中国成立以来首次全年未发生一次死亡10人以上的火灾。2016年全国火灾形势总体平稳, 是国务院、各级各部门、广大消防官兵、消防工作者多年致力于消防工作社会化、全民消防的成果。实践证明, 消防工作社会化是实现全社会消防安全的必由之路, 建立群防群治的工作机制是消防工作社会化的基础性工作。 一、社会化消防管理面临的问题 随着我国城市化进程的不断提速和消防安全的矛盾日益复杂, 社会化消防管理面临的问题主要集中以下三个方面: (一) 经济发展与当前火灾防控机制的不适应 从责任体系上看, 受传统经济模式影响而形成和发展起来的消防体制, 消防安全管理工作主要集中在公安消防部门, 推进消防工作社会化进程还存在诸多问题。“政府、部门、单位、公民”四位一体的社会化消防工作网络格局尚未完善, “党政同责、一岗双责”的消防安全责任制没有真正落实到位, 公安消防执法队伍体制建设、人员配备已经不能满足当前日益繁重的消防监管任务需要。从具体工作上看, 新的商业、办公、物流、居住等形式的出现, 信息化水平快速提升和新技术新材料的大量应用, 现行的消防管理方法、模式也需要创新发展。 (二) 城市建设的飞速发展与消防服务社会化管理的不到位 据不完全统计, 截止目前, 河北省内投入使用的高层建筑20000余栋, 其中百米以上的超高层建筑19栋, 大型城市综合体245个, 此外还有公共娱乐场所7400余家、商场市场20000余家、宾馆饭店近30000家, 按技术规范要求这些高层建筑、公共场所大部分安装了火灾报警、灭火、防排烟等自动消防设施, 对提高建筑物自身安全, 特别是在发现和预防火灾方面发挥了积极有效的作用。但是从实际监督和火灾扑救成效看, “重安轻管”现象极为严重, 经常由于使用单位管理不严, 维护保养专业技术水平不够, 值班人员责任心不强等诸多原因, 致使实际使用过程中经常出现设备管理不落实、警情处理不及时、维护保养不到位等问题, 严重影响了自动消防设施系统作用的正常发挥。当前, 社会消防技术服务体系还处于规范、建设过程中, 提供的技术服务还不完善, 消防自动设施的管理主要是靠消防监督机构采取对一般社会单位按抽查计划抽查和对消防安全重点单位有针对性核查相结合的办法, 但由于社会单位众多、消防监督警力不足, 很难做到全部排查到位, 更不能实现实时监控。 (三) 消防安全宣传教育意识较为薄弱 《中华人民共和国消防法》明确规定:“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位, 应当加强对本单位人员的消防宣传教育。但由于各职能部门