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未成年人保护视阈下的家庭教育
关 颖(天津社会科学院)
在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,将
“依法保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权”首次写进国家经济和社
会发展规划,充分体现了我国政府以人为本的科学发展观和对保护未成年人权利
的重视。规划纲要作为全国人民的共同行动纲领,也敦促我们对保护未成年人权
利中家庭的责任进行认真思考。
一、未成年人权利保护——家庭教育的起点和归宿
在对未成年人的认识上,笔者认为有这样两个基本点:一是从人的权利意义
上讲,未成年人无异于成年人,他们是独立的个体,与成年人彼此平等,具有相
同的价值和作为公民应有的权利;另一点是从未成年人的特点上讲,他们与成年
人最大的不同就在于他们的弱小和不成熟,即生理年龄决定了的他们与成年人在
个体需求上的不同,以及由此而产生的认知、行为等方面的差距,需要成人社会
在他们社会化过程中从各个方面给以充分的保护和帮助,以实现他们的权利。因
此,对未成年人保护本质的理解,应当是未成年人权利的保护,而不是人们传统
观念和行为习惯中把孩子当作被动的、受成年人支配的对象或附属物单纯地对他
们的呵护。
关于未成年人的权利,是将未成年人作为权利主体提出的。未成年人是公民
的一部分,除法律规定只能由成年公民才能享有的某些权利外(如选举权和被选
举权、婚姻自由权等),成年公民的基本权利未成年人都享有。此外未成年人作
为一个特殊的群体,还享有法律规定的不同于成年公民的特殊权利。
onthe
ofthe
Rights
约对我国生效,从此加入了承诺对儿童承担《儿童权利公约》所规定义务的国家
行列。(JL童权利公约》将“18岁以下的任何人”界定为“儿童”,与我国
《未成年人保护法》中所指“未成年人”是同一含义。在(JL童权利公约》中,
赋予儿童极为广泛的权利,基本权利概括起来主要是:
生存权——是最基本的人权,也是儿童享有的最基本的权利。儿童出生后便
获得了作为自然人的生命权,享有生命安全不受剥夺和非法侵害的权利。生存权
还包括生活保障权和健康权,即获得足够食物、栖身的住所、医疗等生活保障的
权利,与父母分离后保持个人关系及直接联系的权利。此外,儿童与成年公民一
样享有姓名权、肖像权、隐私权、国籍权、名誉权、荣誉权和知识产权。
发展权——是指儿童拥有充分发展其全部体能和智能的权利。包括儿童有接
受一切形式教育的权利、休息和闲暇的权利。此外,发展权还包括信息权、娱乐
权、思想和宗教自由、个性发展权等。其主旨是保证儿童在身体、智力、精神、
道德、个性和社会性等诸方面均得到充分的发展。
受保护权——是指儿童享有获得国家、社会、学校、家庭保护的权利,以减
少生存和发展过程中的不利因素。儿童的受保护权包括受监护权、受抚养权,反
对一切形式的儿童歧视,保护儿童免受身心摧残、伤害和凌辱,忽视或照料不
周、虐待或剥削。当儿童处于某种困难或危险境地或有某种特殊情况时,有需要
社会各方面予以援助的权利。在国家法律中儿童的量刑、矫治等受到有别于成年
人的法律保护。
参与权——是指儿童参与家庭、文化和社会生活的权利。儿童有自己的感情
和对事物的意见,享有对影响他们的任何事项自由发表言论的权利。包括通过口
头、书面或印刷、艺术形式或儿童所选择的任何其他媒介,寻求、接受和传递各
种信息和思想的自由。儿童的社会性参与不仅是他们的基本权利,也是其成长和
发展的基本需要。
《儿童权利公约》和我国《未成年入保护法》等相关法律所体现的是与传统
的儿童观有着根本区别的一种全新的儿童观。这种儿童观对未成年人保护的基本
点是承认他们因其弱小和不成熟需要给予特殊的保护,但并不因此轻视他们,而
是将其看作是有能力的、积极主动的权利主体,他们拥有权利并可以行使自己的
权利。保障未成年人实现自身的权利,是父母作为其监护人应当履行的义务。这
种义务随着孩子的出生而产生,并贯穿在家庭教育的每一个环节之中。对未成年
人的保护与对他们的教育是相辅相成的,教育是保护的基本成分,也是他们生存
与发展必不可少的条件。在未成年人保护这一系统工程中,家庭承担着首要的、
特殊的、不可推卸的责任。正是在这个意义上我们也可以说,未成年人权利保护
是家庭教育的起点和归宿。
家庭教育从广义上说有两方面含
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