我国抽水蓄能电站建设经营现状分析研究.pdfVIP

我国抽水蓄能电站建设经营现状分析 彭天波刘晓亭 (湖北省电力试验研究院，武汉430077) 【摘要】通过对我国五省(市)8座抽水蓄能电站的实地调查，对实际运行资料进行分析计算，论述了我国抽水 蓄能电站的建设经营现状、存在的同题及其原因，指出了湖北电网兴建抽水蓄能电站应注意的有关问题。 【关键词】抽水蓄能电站效益投融资建设经营模式 电价信贷与财税 1引言 21世纪，中国电力工业面临新的转折点，电力工业体制改革进入了更新的层次， “厂网分开，竞价上 网”改革方案正在实施。新的形势为抽水蓄能电站的建设带来了机遇，也带来了挑战。尽管抽水蓄能电站 在电网中的调峰填谷、紧急事故备用、调频、调相等作用已被世界各国公认。但我国由于受长期缺电的影 响，电力发展主要放在电量较多的火电厂。人们对抽水蓄能电站的作用和效益仍然比较陌生，存在认识上 的误解：在电价政策和大型可逆式机组国产化方面也存在一些问题；并且我国已建的大部分抽水蓄能电站 的运营管理模式难以适应现行政策要求等。这些问题在一定程度上影响了抽水蓄能电站的发展，因此，如 实反映抽水蓄能电站的社会、经济效益，论证抽水蓄能电站主要经济指标的合理性是非常必要的。因此， 对我国已建抽水蓄能电站的典型系统调查，进行分析、评价，对抽水蓄能电站投融资政策、电价政策、管 理模式等进行探讨，是一项值得研究的课题。为了了解抽水蓄能电站的实际运行情况，笔者实地调查了我 国五省(市)8座抽水蓄能电站，并进行了投资、效益、贷款偿还能力等方面的分析计算，在调研中，注 意了电站的型式(混合式和纯抽水蓄能式)和装机容量大小(装机容量从22—1800MW，分为小型、中型、 大型三种情况)，代表性较好，能够反映我国抽水蓄能电站的建设经营现状。 2抽水蓄能电站评价指标的计算 抽水蓄能电站评价指标的计算依据国家计委和建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》和原电 力部1998年4月颁布的《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》，结合抽水蓄能电站的具体特点，分析计算按 国民经济分析和企业财务分析两大类进行。其中，企业财务分析的目的是在国家现行财税制度和价格条件 下，分析抽水蓄能电站建设的财务可行性；国民经济分析的目的是从国家综合平衡的角度，分析评价抽水 蓄能电站建设对国民经济发展的贡献，用以N王JI]建设项目的经济合理性。国民经济分析考虑资金的时间价 值，即按动态法计算。企业财务分析则依据电站的具体情况采用动态和静态法两种方法进行计算。评价指 标主要包括：①效益费用比；②净效益；③内部收益率；④投资回收年限；⑤单位千瓦投资；⑥单位 电能成本。 (1)以电站的实际投资、年运行费和效益等资料进行分析、计算及评价。准备扩建的抽水蓄能电站， 均按目前已达装机容量进行计算、分析，避免算出的经济指标偏大或偏小。财务效益计算时的电价，是以 各电站财务报表中的实际售电电价和抽水电价计算。2002年以后的电价按目前各电网规定的上网电价计 算。租赁经营的电站按实际租赁费用计算。国民经济效益计算时，分为两个方面：一方面，将抽水蓄能电 站的调峰填谷作用所产生的效益称为静态效益，静态效益包含容量效益(节省电力系统投资和运行费用) 和能量转换效益(节煤效益)两部分；另一方面，由于抽水蓄能电站启动迅速、运行灵活，特别适宜在电 力系统中承担调频、调相、负荷调整、负荷备用和事故备用等“动态”任务，以满足系统运行上的需要， 由此产生的经济效益。统称动态效益。动态效益的计算依据抽水蓄能电站的“动态”任务、电网特性和需 ；，9 第一届水力发电技术国际会议论文集(第一卷) 要而定，主要有：①担任系统备用的效益；②调频及负荷跟踪效益；③调相效益；④提高水电供电质量 产生的效益(如：解决发电与综合利用用水的矛盾、将弃水电能转化成枯水季电能和增发季节性电能等)。 (2)评价指标计算时，计算期包括建设期、投产期和生产期。建设期指自建设项目动工兴建到开始生 产前为止，投产期指自建设项目开始生产到形成全部生产能力前为止，生产期指自建设项目形成全部生产 能力开始算起，按30年计算。基准年的选取统一按工程建设期的第一年为基准年，并以年初为折算的基 准点。折算时工程投资按年初一次投入，当年计算时间价值，各年运行费和效益按年末一次结算，当年不 计时间价值。折现率参数