我国宏观调控应从粗放干预转为精确干预.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版》2006年第10期 我国宏观调控应从粗放干预转为精确干预 口周 学 摘要：宏观调控经历了三个发展阶段，我国的宏观调控已从第一阶段过渡到第二阶段，现在的任务是如 何从第二阶段过渡到第三阶段，也就是掌握利用微调来调控经济。从粗放干预转为精确干预，应做到调控目标 精确、调控工具精确、调控力度精确、调控方向精确。 关键词：宏观调控；粗放干预；精确干预 中图分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：167卜8402(2006)10—o004—04 一、宏观调控的三个发展阶段 苗头时，就迅速采取紧缩措施，不仅避免了经济强 宏观调控在国外又称为政府干预，它已有较长 幅震荡，而且保持了平稳快速增长。这说明我国宏 的发展历史，经历了3个发展阶段：第一阶段是盲目 观调控已从第一阶段过渡到第二阶段。现在的任务 性较大的干预阶段，其特点是在经济运行严重偏离 是如何从第二阶段过渡到第三阶段，掌握利用微调 适度区间后，才被迫采取高强度措施，予以纠正，因 来调控经济，将其控制在适度区间的方法和技巧， 而经常出现大起大落，表现为强幅波动；第二阶段 达到国际先进水平。 是理性干预阶段，其特点是在经济运行刚一偏离适 为什么宏观调控以微调最佳呢?我国此次宏观 度区间，就能采取中等强度措施加以纠正，经济周 调控实际上是中等程度干预，它的效果虽然好于高 期的波动幅度大大减小，表现为中幅波动；第三阶 强度干预，但低于微调。与后者相比，它有3个弱点。 段是精确干预阶段，其特点是运用微调手段将经济 第一个是滞后性，它往往在经济运行已经偏离适度 运行控制在适度区间以内，实现经济周期波动平滑 区间，过热或过冷初步形成后才进行干预，错过了 化，表现为微幅波动。微调是指政府小幅度地反复 最佳时机，有些失之过迟；第二个是力度偏大，由于 使用某一政策工具来对付经济惯性等因素引起的 经济运行已偏离适度区间，要将它扭转回适度区 小冲击、小扰动，将经济运行控制在适度区间。发达 间，需较大的调控力度，这容易引起经济震荡；第三 国家已经进入第三阶段，它们主要以利率为手段进 个是缺乏灵活性，不能对付经济惯性的冲击。经济 行微调，如美联储为了抑制经济过热或过冷，有时 运行有两大特点，一个是方向的变动性，即总是交 一年十几次提高或降低利率，每次变动利率的幅度 替向上或向下运动，不会停止在某一点上。另一个 很小，一般为O．25个百分点。 是惯性，当经济向上或向下运行时，有一种冲力，即 我国的宏观调控水平也在不断提高，过去我们 使加以抑制，也会在原有轨道运行一段时间后才会 在出现严重通胀后才被迫采取高强度紧缩措施，造 停下来，就像汽车刹车后仍会前行一段路程。例如， 成经济大起大落，而此次宏观调控在经济出现过热 当经济处于上升趋势或上升通道时，经济惯性会使 作者简介：周学，中国社科院经济所研究员。 4 《福建论坛·人文社会科学版》2006年第10期 经济增长速度越来越快，如果不加以阻止，会很快 体自行决定的都属于经济手段。例如，央行规定各 越过潜在增长率和适度区间，进入过热。但如果采 商业银行的准备金率，就是一种经济手段。第一，它 取强干预，则由于力度太大，产生矫枉过正的偏差， 只管总量，不管资金具体使用；第二，资金具体分配 即不仅阻止了经济趋向过热，而且使之转为过冷， 不是由