中国城市智能交通系统发展战略研究.docVIP

城市智能交通系统的系统整合 同济大学 杨东援 贾俊刚 赵娅丽 戴禾 提要 本文研究城市智能交通系统的系统整合，讨论了系统建设战略目标对系统整体性的要求，提出了城市智能交通系统的4层体系结构，以及多元化的组织布局概念，并论述了系统整合中的关键技术——共用信息平台的建立问题。 关键词 ITS 战略 体系结构 信息平台 引言 对于智能交通系统（以下简称ITS）的含盖范围具有不同的理解，本文的研究对象确定为广义的概念——具有“数字化神经网络”的交通运输系统。 城市范围内的ITS是由一系列相对独立运行的分系统所构成，同时这些分系统相互之间具有十分密切的联系：道路收费系统不但承担收费功能，还需要为调节交通需求提供OD数据等决策支持信息；城市快速干道监控系统需要与一般道路交通监控协调运行；道路交通公众信息发布系统需要依赖于其他系统提供的基础数据。诸如此类的问题，反映的是一种ITS的系统整合需求。只有将先进道路交通管理系统、先进交通信息系统、交通诱导系统、营运车辆管理系统等分系统整合成为有机整体，才能够达到提高资源使用效率，增强整体功能的目标。 对ITS整体性的认识 ITS的系统整合是建立在对整个系统功能特点的认识、系统战略目标的确定，以及由此确定的系统设计概念的基础之上。 ITS通过采用信息技术、通信技术、控制技术等对传统交通运输系统进行改造，从如下几个方面提高系统的运行效率： 通过交通发展战略决策支持系统、规划决策支持系统、交通需求管理决策支持系统等实现对政府宏观层面科学决策的有效支持，使得有限的资金和资源最大限度发挥效益。 通过先进交通监控系统、交通事故信息分析系统、交通仿真实验系统、交通紧急状态应急管制系统等保障交通运输系统的有序高效运行。 通过营运车辆管理系统、公交调度管理系统、出租车辆调度管理系统等提高运输管理水平。 通过公众信息发布系统、交通诱导系统、营运车辆管理系统等实现对交通行为的合理引导，以充分发挥系统的潜力。 通过信息化公共交通系统、综合物流信息服务系统引导向合理的交通运输模式转变。 分析国外ITS系统建设经验，结合我国的城市发展阶段特征，将系统总体战略目标确定为：提高系统的建设与运行效率；增强系统的安全性、可靠性；通过提高服务水平等的方法引导合理的交通消费模式；提高资源利用效率，减少对自然界的索取和排放。 行业发展目标可以确定为：建立共享信息环境目标——依靠法治保障，依托适用技术，建立跨越行政体制制约的良好交通运输信息共享和增值服务环境；促进管理革命目标——在信息技术的支持下，通过组织创新，建立各种管理职能要素灵活有效协调的柔性体系；增强系统综合性目标——通过信息技术促进综合交通运输系统的建设，为加强多种交通方式之间的有效协调提供技术保障。 产业化目标将指导相关的产业政策方向：通过产学研相结合，以及多元化参与等方法形成具有内在强烈创新机制，能够持续发展的产业体系。 据此确定的系统设计概念为：建立一个基于分布式管理和分散选择行为的开放式系统，以承担数据采集、数据分析、信息组织、知识提炼等任务的“系统神经网络”为核心，对于交通运输系统的规划、建设、管理、以及用户行为提供全面的支持。 针对这样一种系统概念，我们需要关注的不仅是各分系统具有高的运行效率，而且更加需要关注分系统之间有效协调所产生的总体效率提高。 我国城市ITS的系统布局 我国城市ITS的系统布局包括两方面主要内容：层次化的系统体系结构布局和多元化的系统组织布局。 智能运输系统的系统体系结构体现系统中各分系统的相互作用关系和层次结构关系，是实现系统整合的基础。建议方案如图1所示。最底层的基本功能子系统与部门管理分系统之间的联系线表示：体系结构强调基础设施的共享；部门管理分系统与共用信息平台之间的双向箭头表示：部门之间的信息交换通过共用信息平台来加以实现；社会服务分系统与共用信息平台之间的双向箭头表示：社会服务子系统将在共用信息平台提供的信息基础上展开工作。 图1 城域智能运输系统体系结构建议方案 该体系结构的特点在于：建立城市智能运输系统共享基础设施（基础功能层），以此支持行业管理分系统（部门管理层）的有效运行；行业管理分系统在相对独立运行的同时，通过共用信息平台相互沟通共享信息；利用共用信息平台的支持，为实现社会化交通信息增值服务开发创造基础条件。 多元化的系统组织布局试图解决的问题是：由于管理体制等方面的问题，系统不可能存在一个全权核心结构，系统核心的作用仅限于战略指导，促进沟通，分系统具有相当大的自主权和行动自由度，但同时必须考虑整体目标和利益，并为相关分系统的有效运行创造外部条件。其对策在于建立一种分散系统的协调机制，这种协调在于促进相互之间信息协作需求的动力机制，通过信息交换共同进步的协作机制，立足于系统全局的战略指导机制，针对共享信息的信息组织规范，以