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各地高毒农药定点经营管理新举措 两重lr,}循PesticideScienceandAdministration2011.32(1) 各弛离鸯农药定点经营管理瓤举措 中图分类号:$482文献标识码:C文章编号:1002—5480(2011)O1—15—04 河北省”划片包店”层层落实监管责任 高毒农药经营监管一直是河北省农药市场 监管工作的重中之重.一是推行监管责任分解 制度,层层落实监管责任.自2007年开始,全 省各级农药监管部门之间,县级农药监管部门 与辖区内193家农药生产企业,17699家农药经 营单位之间层层签订责任状,监管责任层层分 解,责任明确.二是加强农药经营单位管理, 全力推行”划片包店”管理制度.全省1200名 农药执法人员参加”划片包店”活动,并作为 分包门店的第一监管责任人.实现了全面摸清 辖区内农药经营门店底数,100%门店进行登记 造册.在摸清底数的同时.对蔬菜集中产区进 行动员,引导其对高毒农药定点销售.三是全 面建立健全”两账一卡”和质量承诺等管理制 度,实现农药经营可追溯管理.全省17699家农 药经营单位基本建立了进货台账,销售台账, 详细记录进销农药的来源,去向等信息;农药 质量承诺等管理制度在每个农药经营门店张贴 上墙,自觉接受社会监督:农药经营人员持证 上岗,开方卖药,并向农民主动发放诚信卡. 河北省位于京畿之地.内环京津.多年来 一 直作为京津农产品重要供应基地.河北省唐 山,廊坊,秦皇岛,张家口,承德等市对高毒, 剧毒农药销售实行禁止或特许经营制度.唐山 市在2001年3月,唐山市人大发布了地方法规 《唐山市农药经营管理办法》,要求”在水果, 瓜菜集中产区禁止销售高,剧毒农药:实行高, 剧毒农药特许经营制度.最大限度地控制和减 少高,剧毒农药的销售和使用.每个县(市) 限定5家农药经营单位可以经营高,剧毒农药; 实行高,剧毒农药使用登记备案制度.农民确 实需要使用高,剧毒农药的,可持村委会介绍 信到高,剧毒农药特许经营单位购买.”2002年 12月23日唐山市农业局发文”全面禁止高毒农 药的销售使用”.但为了保证农业生产的稳定发 展,全面推动农药的科学合理使用.经唐山市 政府批准,对种子包衣剂,花生和甘薯线虫病 用药做出特殊规定:”实行种子包衣剂定向专 供制度.种子生产加工企业提出所需种衣剂的 品种,数量等计划,报市农药监督管理站审核 后,由市农业服务中心统一购进,定向供应种 子生产加工企业.任何单位不得私自经营或挪 作他用;实行花生,甘薯线虫病用药定向专供 制度.由各县(市)区植保站和农药管理机构 根据本县(市)区花生,甘薯种植面积.提出 所需花生,甘薯种衣剂的品种,数量等计划, 报市农药管理站审核后,由市农业局植保站统 一 以招标的方式购进,定向供应各县(市)区 植保站,各县(市)区植保站以承包防治的方 式直供农户”. 江苏省农药经营和防治服务一体化 全面摸底排查,经营企业100%得以监控. 2008年起,江苏省组织地方农业部门对全省2万 余个农药经营单位开展摸底调查,登记造册. 2010年以来,进一步强化分片包干制度,实行 定人定点或分片包干制.加强对农药生产经营 单位的日常监管,确保农药经营单位一个不漏. 全部得到监控.要求经营企业建立统一的进出 货登记台账,做到进出有账,流向清楚.公开 质量和服务承诺,形成不合格农药召回,理赔 和退出市场机制.对已丧失资质条件或者有严 重违法行为的农药经营主体,坚决依法予以清 一 15— 职两露.;I|壤PesticideScienceandAdministration2011,32(1) 理和取缔.通过准人和退出机制的有效实施, 确保经营者整体素质的提升.在规范农药市 场经营主体的同时积极鼓励,扶持建立连锁 店和专业化防治队伍.做到农药经营和防治业 务”双连锁”,构建农药经营和防治服务一体化 链条. 试点推行农药经营备案制度和高毒农药定 点经营制度.制定农药经营网点指导性规划, 原则上每个行政村设1～2个销售点,并实行总量 控制.经营主体需自行提出申请.由所属农业 行政主管部门进行审查.符合备案制度的农药 产品才被允许进入该市场.各镇(区)根据本 地实际.通过执法检查和年检年审,加强动态 管理.对已丧失资质条件或者有严重违法行为 的农药经营主体,坚决依法予以清理和取缔. 通过准人和退出机制的有效实施.确保经营者 整体素质的提升.目前我省有部分市,县试点 农药经营备案制度.同时实行高毒农药定点经 营制度.在本辖区范围内选择信誉好,经营人 员素质高的经营单位,定点实名制销售,原则 上城区内设置3～5个,乡镇12个.经农药管理 机构严格考察确定定点单位,并悬挂农业部门 统一发放的”高毒农药定点销售单位”的牌子. 浙江省构建诚信的农药经营市场