中国发展战略机遇期国际环境.PDFVIP

《国际经济评论》 中国发展战略机遇期的国际环境* 张蕴岭 未来一个时期，中国将处在一个与之前不一样的战略机遇期，中国本身也成为战 略期环境的重要变量。当今世界发展的主要矛盾转为以中国为代表的新兴经济体崛起 与发达国家要维护其主导地位之间的矛盾。中国的快速崛起改变了中国与外部世界的 权力关系，使其会遭到多种力量的制约和遏制。中国要消除这种紧张状态，关键在于 能否与相关国家建立起互信关系和制度化合作机制，使军事互动能够在相互不感到威 胁的框架内进行。未来国际规则的制定和国际产业链的调整是一个不同角色、不同力 量、不同因素的互动进程。中国要练好内功，在深化改革与加快开放上有大的进展， 取得成效，就能在变化的环境中取得新的竞争优势，从而为经济的可持续发展铺垫新 的基础。 关键词：战略机遇期 双重身份 国际经济秩序 国际经济交换规则 未来一个时期，中国仍然处在发展的战略机遇期，但面临的是不一样的战略 机遇期，这是一个大定位，大认识。因为，中国发展到这一步，进入了一个新的 阶段，需要转型，需要提升，然而，中国发展的外部环境发生了变化，无论是世 界经济的发展总态势，外部的市场环境，参与的国际分工结构，还是对外的关系 格局与特性，都正在和继续发生重要的变化。 中国是一个发展中的大国，自己本身的发展道路，与外部的关系结构，以及 对外部的影响与过去有很大不同；中国是一个崛起的大国，所面临的国际环境也 张蕴岭系中国社会科学院国际研究学部主任、研究员。 *本文基于中国社会科学院国际研究学部 “中国发展战略机遇期的国际环境”项目研究者提出的一 些重要观点，由于不是直接引用，故没有指出被引用者的名字，他们的原始观点可以见于 《中国发展战 略机遇期的国际环境》（张蕴岭、邵滨鸿主编，社会科学文献出版社，2014年4月版）中的文章。 9 张蕴岭 跟别国不一样。作为一个发展中的大国，其主要的利益关注和需求还是发展问 题；作为一个崛起的大国，其对于外部环境，既有适应性利用的问题，也有创造 性构建的问题。在国际经济体系中，中国一方面是一个参与者，另一方面也是一 个竞争者和改变者。作为参与者，中国从现行体系中获益，有维护其稳定的责任 和利益诉求；作为竞争者和改变者，中国对现行体系不满意，有推动调整改革的 动力。前者会得到主导现行体系国家的赞许，而后者则会受到它们的责难与阻 挠。中国的竞争性参与和推动调整改革的意图会使得其面对的外部环境变得非常 复杂。由此，分析和认识中国发展的战略机遇期，必须要有长远和战略的视野， 必须把多种因素综合考虑。同时，中国本身是战略期环境的一个重要变量，因 此，任何对外部环境的判断都必须考虑中国本身的权重和影响。 不一样的机遇期 中国新一届领导人提出实现 “中国梦”大战略。什么是中国梦？从宏观的视 野来看，就是实现中华民族的复兴，使中国成为一个强大国家；具体一些来说， 就是第一步到2020年全面建成小康社会，第二步到2050年建成现代化的发达国 家。实现中国梦的第一步是关键，这也是发展机遇期的最直接和最现实的含义。 中国面对的是一个与过去不同的机遇期。对于不同，我们可以从以下几个方 面来认识： 其一，中国正在从国际经济体系外生变量转变为国际经济体系的重要内生变 量。过去，我们认为国际经济环境影响中国发展是一个外部的客观存在，但现在 讲国际经济环境，就必须把自己作为一个重要组成部分。换句话说，我们国内的 一些变化和政策措施会立即影响我们面临的国际经济环境。 其二，西方发达国家的主要战略关注从巩固冷战后的国际经济秩序转向应对 中国以及新兴经济群体的崛起，世界主要矛盾正在发生变化。 其三，国际发展空间的增长点从发达国家转向包括新兴市场在内的发展中国 家。如今，发展中国家的经济已经占据了世界经济的半壁江山，今后还会进一步 增加，这也意味着，发展中国家经济增长对世界经济增长的贡献不断增大。 其四，中国的比较优势从 “两极互补”转向 “承上启下”。所谓 “两极互 补