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乡镇干部芝麻大的官无限大的责任
进入公务员队伍,就端上了“铁饭碗”、条件好、待遇高、工作轻松,但这些赞美之词,却与乡镇干部有些名不副实。许多怀揣梦想进入乡镇公务员队伍的青年,面对理想与现实的巨大差异,都有太多的无奈。乡镇留不住人,是不争的事实,只要有点门路或背景的人,都会想方设法调离。很多大学生在乡镇实习到期后,几乎没有人愿意留在乡镇工作。
??? 乡镇干部在许多人眼里都是些“兵头将尾”的小角色,很多人干了一辈子,到退休还是科员。虽然他们角色小,但负担的工作却不小,付出的努力也不小。众所周知,“上面千条线,下面一根针”。乡镇干部工作在条件艰苦的基层,处于各项任务的最前沿和各种矛盾的交汇处,长年风里来、雨里去,吃了不少苦头,流了不少汗水,受了不少委屈,致使乡镇领导干部思想紧张过度,身心极度疲劳。
??? 有人这样比喻上级机关与乡镇政府的关系:上级机关就像专业医院,只看某一种病;而乡镇政府就像村里的卫生室,只要病人上面都必须认真看,只准看好,不准出差错。这也反映出权利与责任的不对等。
??? 乡镇干部是“芝麻大的官儿,巴掌大的权利,无限大的责任”。乡镇工作就是要做到能干事、会干事、干成事、不惹事,对于国家政策,乡镇干部要认真学习,了然于心,能给群众宣传到位,为群众释疑解惑;对于落实工作,乡镇干部要能沉下身子,深入群众,帮助群众抓实抓好;对于家长里短、矛盾纠纷,出事恰当,对上不给领导惹麻烦,对下要服务好群众。
??? 乡镇干部处在最基层,肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任,工作头绪多、困难多、强度大、压力大。目前,乡镇干部的心理健康状况堪忧,已经成为影响他们工作和生活的重大问题。焦虑心态、委屈心态、混世心态、愧对心态……当前,乡镇干部的心理健康状况堪忧,已成为影响他们工作和生活的不可忽视的问题。
??? 权小责大造成的焦虑心态 当前,强镇扩权改革仍停留在理论探讨和少数地区试验中,多数乡镇在面对计划生育、社会综治、发展经济、推进公益事业发展等繁重事务时,法律赋予乡镇的权力却变得越来越小。
??? 位卑言轻造成的委屈心态 乡镇干部处于整个干部队伍的最基层,也是最底层。对乡镇干部来说,具有考核大权的各个县直部门,例如计生局、质监局、工商局、交通局、安监局、农业局、林业局等等,都是“衙门”和“婆婆”,哪尊“神”也得罪不起,来了检查,不但要把工作做好,接待工作更不可怠慢。
??? 前途艰辛造成的混世心态 乡镇干部,一般地处远离县政治核心的偏远地区,大多文化素质较低,出身农民家庭,没有太多的社会关系,往往不能引起县领导的关注,一些乡镇干部觉得自己累死累活也没有升迁的机会,所以努力工作几年后,开始变得消沉,工作得过且过,混日子的心态很重。
??? 收入较低和无暇照顾家人的愧对心态 乡镇干部工资普遍比县直部门要低,乡镇干部的奖金、补贴、福利等较县直部门要低得多,所以很多干部热衷于搞副业。很多乡镇干部远离家庭,一心扑在农村工作,与家人的沟通和照顾都很不够。
??? 乡镇干部,尤其是偏远山区乡镇干部的痛苦和心酸,只有在乡镇工作过的同志才能够真真切切体会到。各级领导干部应该多下下乡镇,多看看乡镇干部,和他们多聊聊天,拉拉家常,多了解他们的辛苦,多体谅他们的无奈,不要一下乡就是检查工作,一见乡镇干部就是责骂。各级组织人事部门应该多关心乡镇干部,对工作不力的乡镇干部,不要动不动就是“一票否决”,要帮助寻找原因,要多体谅,多宽容;对工作出色的乡镇干部则要加大提拔力度,让他们感觉到组织的温暖,工作更努力。各级财政应该尽量向乡镇倾斜,提高乡镇干部工作补贴,及时兑现奖金,改善他们的生活状况,让他们安心在乡镇工作。各级各方面新闻媒体,应多报道乡镇干部的正面形象,重塑乡镇干部在群众心中的形象,提高乡镇干部的职业自豪感。
作者单位:乐山市夹江县甘江镇人民政府
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