对依宪治国的几点认识.doc

对依宪治国的几点认识 第3期 2004年6月 娄底师专 JournalofLoudiTeachersCollege No.3 Jun.,2004 对依宪治国的几点认识 李正生,颜小冬 (湖南人文科技学院社科系,湖南娄底417000) 摘要:宪法是国家的根本法,一直以来,人们都把它当作一部政治法.随着公民法制观念的增强,依宪治国已逐渐 走进公民的生活.我们已经认识到,只有实施宪法监督,开展违宪审查,维护宪法权威,才能使宪法成为一部真正走入社 会,走进公民生活,限制国家权力,保障公民权利的根本大法. 关键词:依宪治国;人权保障;宪法解释;违宪审查 中图分类号:D92l文献标识码:A文章编号:lo08—1666(2oo4)03—0017—03 ThoughtsOntheAdministrationofStatebyConstitution LIZheng-sheng,YANXiao—dong (Departmentofs[)cialScience-HunanUniversityofHumanitiesandScienceandTecholo~.Loudi-417000-China) Abstract:Constitutionisthebasiclawofastate.Peopletreatitasapoliticallawallthetime.Buttheconceptofthead- ministrationofstatebyconstitutionhascomeintocitizensliveswiththestrengtheningtheconceptofrulebylaw.Wehave knownthatwemustenforceconstitutionssupervision-developunconstitutionalreviewandensureconstitutionsauthority. Thenwecanmakeconstitutionbe∞meabasiclawwhichreallycomeintothesociety-citizenslives-restrictthestaterights andsafeguardthecitizensrighm. Keywords:administrationofstatebyconstitution;safeguardingofhumanrights,explainingofconstitution;unconstltu- tionaleview 一 依宪治国的内涵 依宪治国,顾名思义就是依照宪法规范的内容来治理 国家.这个概念是从我国提出依法治国之后逐渐进入人 民生活之中的.在此,我们首先应该明确宪法的概念. 宪法就是确立国家权力的客观形式,规范国家权力运行 的根本法.【1】也就是说,宪法是国家的根本法,是民主事 实法律化的基本形式,是公民权利的保障书,具有最高的 法律效力,任何与之相抵触的法律都无效,它也是政府行 使权力的原则和公民权利保障的最后手段.因此,中国要 实行依法治国,必须首先实行依宪治国,只有这样,才能对 政府的权力进行制约和全方位地保护公民的权利.首先, 我们应该掌握中国宪改制度及其内容,自A---宪法实施 以来,我国宪法先后经历1988年,1993年,1999年三次修 改,并结合全国人大和全国人大常委会制定的一系列宪法 性法律,逐渐形成了具有中国特色的宪政制度.这些制 度主要包括宪法修改方式,人民代表大会制度,政党制度, 基层群众性自治制度,选举制度和特别行政区制度.【2J这 这些制度长期以来被广大公众认为是离我们生活太远,以 致使我国宪法一直未能真正走人社会,走进公民的生活, 使本应成为国家法律之基础的宪法成了束之高阁的根本 法,成了与世无争,与民无关的根本法.所幸的是,随 着依法治国的提出,舆论和大众对一些问题的关注,人们 逐渐考虑到一个问题:宪法到底与我们的生活关系如何? 是高高挂在空中的所谓根本法,还是切切实实与我们无 处不在,无时不有的根本法呢?在人们的传统观念中,宪 法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,/3J或者如一些 宪法教科书中解释宪法时就强调宪法是政治法引,是与 我们生活脱钩,高高挂起,可望而不可及的王母之法. 收稿日期:2004—04—16. 作者简介:李正生(1968一),女,湖南涟源人.湖南人文科技学院社科系讲师,硕士,从事宪法与行政学研究;颜小冬(1963_-,七.湖 南部阳人.湖南人文科技学院社科系法学专s~i,J教授. 18娄底师专总第78期 因此,尽管我国宪法颁布了二十周年,但却未能真正走入 社会,走进公民的生52活,也使我国的法治建设步伐受 阻.但公民法律观念的增强,使我们逐渐认识到宪法其实 离我们的生活很近,从而