农村生活污水分散处理设施的现状及影响因素研究.pdfVIP

农村水污染控制机制 与政策示 范研 究专刊 农村生活污水分散处理设施的现状及 影响因素研究 王金霞 ，张丽娟 1,2 (1．中国科学院农业政策研究中心，北京 100101；2．中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101) 摘 要：基于全国7个省大规模的村和农户的实地调研数据，本文系统深入地分析了我国农村生活污水分散处理设施 的采用现状及影响因素。结果显示 ，农村生活污水分散处理设施的建设还相当落后，集中于几种基础的或初级的设施； 而且投资主体是农户，政府投入十分有限。描述性统计分析和计量经济学模型的估计结果都表明，农户修建生活污水的 分散处理设施受到卫生补贴政策 、相关规章制度和项目工程的显著影响，另外，农户的人均纯收入越高，家庭规模越大， 就越有可能修建生活污水的分散处理设施。在人口居住越密集、交通越发达的地区，农户修建生活污水分散处理设施的 概率也越大。 关键词：农村生活污水；分散处理设施；现状 ；影响因素；政策 文章编号：1005-4944(2011)06—0065—06 为控制农村水污染，保障农村生态环境和农户身 的实证定量研究几乎没有。为此，本文的主要研究 目 心健康，我国正在加快农村生活污水治理基础设施建 的是基于大规模实地调查，系统深入地了解我国农村 ” 。 尽管许多研究提出了农村生活污水的多种处理 生活污水分散处理设施的采用现状、投资主体及存在 模式 ，如接人邻近市政污水管网处理、单村或联村集 的问题 ，并且定量分析政策、项 目和社会经济等因素 中型处理、单户或联户分散型处理模式等I：z-3]，但研究 对分散处理设施建设的影响。 发现，针对农村生活污水分散、量小、变化量大的特 分析所用的数据来源于2010年在北京、吉林、四 点，就地分散处理为当前我国农村污水处理的最佳模 川、浙江、安徽、河北和云南 7个省(市)开展的大规模 式 。中国从20世纪80年代开始开展生活污水分散 实地调查。调查采用了分层随机抽样的方法，也就是 处理技术的开发和研制工作 ，许多形式各异的处理设 我们将每个省所有县的农户人均纯收入分为高、中、 施被提出或应用。这些设施的应用某种程度上有效减 低 3组，每组内随机抽取 1个县。在每个县随机选取2 轻了农村生活污水对附近水体造成的污染，改善了农 个乡、每个乡随机选取3个村、每个村随机选取 10个 村人居环境和生态环境。 农户开展调查。由于北京市的1个县作为了实地培训 那么，农村现有生活污水分散处理设施的现状如 县，所以在数据分析中，我们只包括了北京市的2个 何?拥有这些设施的农户有多少?谁是农村生活污水 县。这样 ，我们所用的分析样本就为7个省中的20个 分散处理设施投资的主体?政府部门采取了哪些措施 县、40个乡的 123个村和 1281个农户。调查分为村 来促进农村生活污水分散处理设施的建设?了解这些 级和农户问卷两种类型。调查内容不仅包括了村和农 问题对于进一步提高农村生活污水的治理水平、制定 户的很多社会经济指标，而且包括了生活污水分散处 合理有效的政策具有十分重要的现实意义。遗憾的是， 理设施的拥有状况和类型、补贴和规章制度等政策及 我们在农村生活污水治理方面不仅缺乏相关的统计 相关项 目的实施情况。 资料，而且已有研究大多侧重于技术方面的分析 ， 1 农村生活污水分散处理设施的现状 运用大规模调研数据对这些问题开展社会经济方面 农村生活污水是农村居民在生活和家庭养殖等 万方数据 农村水污染控制机制 与政策示范研 究专刊 过程中产生的污水总称。农