食品流通领域的分析和安全保障体系的建立研究.pdfVIP

食品流通领域的分析和安全保障体系的建立 惠心怡 王锡昌 陶宁萍 00090) (上海水产大学食品学院上海2 摘要本文主要从宏观的角度对我国食品流通领域的总体现状以及存在的问题进行了分析，并就现存问题 对建立食品流通领域安全保障体系提出了些建议，最后明确我们的最终目标是建立和健全法律保障等六大 体系。 关键词 食品流通领域安全保障体系 “民以食为天，食以安为先。”食品安全问题 流通领域水平落后，致使资源优势不能转化为经 是关系到人民健康和国计民生的重大问题。我国 济优势，导致农民增产不增收，大大降低了这些 在基本解决食物量的安全(Food 资源的有效利用率。 security)的同时， 食物质的安全(Food 1．我国食品流通领域的总体现状 safety)也越来越引起全社会 的关注。随着我国综合国力的不断提升，人们对 多元化的流通体系和所有制结构初步形成。 食品安全的关注也日益加强。近几年来，纷纷出 过去食品大致按：由资源生产部门一一流通业 台了相关的法律法规，如《食品卫生法》、《动植 一一消费者的方向流动。现有的体系是：(见图 物检疫法》等等。但我国食品安全问题不仅仅存 1)。随着改革开放和市场经济的发展，国有、集 在于食品的生产加工环节，更多的是产生于流通 体、个体、股份制、私营和“三资”食品企业纷 领域，包括流通的前端过程、流通过程中的各个 纷参与竞争，形成了市场主体多元化，流通渠道 环节，以及最终的销售过程。每年就果蔬一项， 多样化的新格局。 在流通过程中造成的损失就达数亿吨。我国食品 I资源生L一 --1消费者 小黜吠龇卜 令 ● ／ 、、 L一制造业匕j≥。食业卜 田j田 冈!：：：百 图1．我国现有的食品流通体系 ThefoodcirculationinChina Fig．1 system 食品流通逐步由计划管理转变为市场调 入管理办法》、《农产品批发市场管理技术规 节，市场机制基本形成并能正常发挥作用。现 范》等，使食品流通逐步走上法制化轨道。 在，除棉花、烟草、蚕茧等，大部分农产品价 食品流通市场体系不断发展、日趋完善。 格已开放，国家计划管理的品种不到总量的lO 地方分割、条块分割、食品流通相互封闭的旧 ％。副食品市场除了猪肉、食糖和名优酒三类 格局被逐渐打破，代之以统一开放、竞争有 商品仍实行指导性计划以外，其余品种都己全 序的全国性、区域性及地方性三级市场组织体 面放开经营，自由进入市场。对于重要商品， 系。各类农副产品批发市场、农产品期货交易 如粮、油、肉、菜、糖等建立了宏观调控体系。 所、食品配送中心应运而生。目前，全国城乡 1999年，又启动了以“提倡绿色消费、培育农副产品集贸市场约有2．5万个，其中批发市