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新型电厂管理的探索与实践 叶新福 上海外高桥发电厂 摘要:本文从转变思想观念、机构设置、控制定员、完一善竞争和激励机制等方面介绍了上海外高桥发 电厂在新型电厂管理模式的探索与实践中的一些基本做法. 认关键词 管理 新厂新办法 1前言 在计划经济体制下，电厂具有其它国有企业共同的弊端，主要表现在: … 人员多，人浮F事，给企业管理造成了许多困难，也影响了企业经济效益。 机构雍肿、重叠，人员职责不清，扯皮现象严重，工作效率低。 企业办社会，职工的衣食住行和生老病死以及职工子女入托、求学、就业等统统由企业包下来， 企业负担沉重。 . 岗位铁交椅，分配大锅饭，严重地挫伤了职王的积极性。 这些弊端，长期以来被电力短缺所造成的供需矛盾所掩盖。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立 和完善，随着电力投资体系多元化的发展，电力供需矛盾得以缓解，行业内部竞争加剧，电厂因上述弊端 而形成的矛盾逐步暴露出来。为了克服这些弊端，原能源部于 1992年就决定对新建电厂实行新的管理办 法，该办法的核心内容就是把人员减下来，把效益搞上去，缩小我国电力下业经济效益水平与发达国家的 差距。我厂在学习华能土海石洞习公厂、华能大连电厂、广东沙角B电厂管理模式的基础上，全过程实行 了 “新厂新办法”。 2 实行 “新厂新办法”一定要解放思想、转变观念 新型电厂实行新的管理办法是 一项重大改革，必须解放思想，转变六个观念: 一要转变 “人多好办事”的观念。企业须重视人的素质，而不是人的数量。从科学管理的要求来看， 只要能满足生产和五作的实际需要，人员越少越好。 二要转变 “企业办#f会”的观念。在建立社会主义市场经济体制的今天，按现代企业制度的要求，强 调 “政企分开”，作为负责生产与经营的企业一定要摆脱 “办社会”的负担，这样才能参与市场竞争、企 业竟争。 三要转变 “机构要对应”的观念。机构的设置一定要从生产、经营和管理的实际需要出发，决不能因 人设事、因事设 “机构”。工作一定要有人做，但机构不一定要完全与上级一一对应。 四要转变 “以事为核心”的观念。管理中，人的因素是第一位的， “人”是管理的主体和客体，我们 的管理观念必须从以 “事”为核心转向以 “人”为核心。 五要转变 “岗位铁交椅”和 “分配人锅饭”的观念。随着企业管理科学化的实现，岗位对人员素质的 要求也必然会不断提高。随着人才竞争的加剧和实行竞争上岗， “岗位铁交椅”的观念和平均土义大锅饭 的分配方法将会逐步被破除。 六要转变 “分工过死”的观念。在企业内要求职J_一专多能，不能死板单一地从韦一项业务或做一件 工作，要重视培养复合型的员工，以适应现代企业管理提高工作效率和经济效益的要求。 -52- 3科学、合理地设置机构是实行 “新厂新办法”的基础 适应 “新厂新办法”的管理模式具体体现在管理部门职能的划分及管理人员职责的定位两个方面。我 们认为管理部门职能狗划分在管理模式中起主导作用，不同的划分方式必然会产生不同的职责定位，而职 能的划分又决定于机沟的设置，所以机构设置成为企业管理模式形成的基础。按科学管理的要求，机构设 置应符合精简、高效3h原则。根据这个原则，应正确处理管理层级与管理幅度关系，管理层次越多，越容 易对决策者的管理意图造成 “失真”，增加管理的中间环节，亦容易对工作效率产生 “负面效应”。我们 设定了 “扁平”式的管理层级并设置了模拟事业部制的组织机构形式。在具体做法五，我们重点抓了管理 职能划分和管理职责定位两方面工作。 3.1管理职能的划分 我们把电厂管理分成三个层次，第一层次为管理职能:第二层次是管理职能中内部职能划分，称为分 职能:第三层次是分职能中落实到每个管理人员的具体职能 称为个性职能。在第一层次上，将所有管理 职能分成综合性的生产管理、经营管理和专业性的发电设备运行技术管理、发电设备检修技术管理、燃料 管理等五大类，同时没置五个事业部负责以上五大管理职能。 策划部:代表厂部履行以生产计划管理为中心的生产管理职能。内部分职能包括生产计划、安全监 察、企业管理、档案管理、教育培训、环境保护、信息管理等。 行政部:代表厂部履行以生产成本管理为中心的经营管理职能。内部的分职能包括财务管理、固定资 产管理、劳动工资管理、安全保卫、行