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农民教育培训
附件1
农民教育培训基本情况调研活动方案
为了全面了解农民的教育培训需求,总结农民教育培训的成功经验,更多、更快、更好地培养造就新型农民,推进社会主义新农村建设,农业部农民科技教育培训中心、中央农业广播电视校决定,在全国范围组织开展农民教育培训基本情况调研。特制定本方案。
一、调研目的
农民是建设新农村的主体。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,是建设新农村的重要目标和保证。培养新型农民是当前和今后较长一个时期农民教育培训工作的中心任务,也是摆在我们面前亟待解决的重大课题。本次调研目的是了解农民教育培训工作现状,重点是摸清农民对教育培训的需求情况,分析农民教育培训需求规律,了解农民教育培训机构的培训能力,总结农民教育培训经验,为国家制定农民教育培训工作的政策、法律法规提供依据,为农民教育培训实践提供指导,研究探索农民教育培训工作的长效机制。
二、调研任务
(一)农民教育培训需求。了解农民对教育培训内容、时间、方式和方法等方面的要求和期望,分析现阶段农民对教育培训的需求和需求的发展规律,总结农民教育工作经验和问题,提出有针对性的农民教育培训工作意见。
(二)农民教育培训机构。了解农民教育培训机构的师资队伍、基础条件、经费等情况,分析农民教育培训能力与农民教育培训需求的对应关系,提出农民教育培训能力建设的对策。
(三)农民教育培训机制。了解现行农民教育培训的政策、制度,分析农民、教育培训机构、政府三者之间的链接关系,提出科学、合理、有效的政策建议,建立农民教育培训的长效机制。
(四)农民教育培训典型。分析农民教育培训的成功典型,归纳总结,推广带动,推进农民教育培训工作的发展。
三、组织分工
调研活动以农广校体系力量为主,适当组织社会力量参加。
为加强调研活动的组织领导,成立由中央校领导、省级农广校校长参加的调研活动领导小组,负责调研工作的全面协调和组织实施;中央校设立调研活动领导小组办公室,负责有关调研材料印刷、发放、整理等日常管理工作;成立调研工作专家组,负责调研工作的技术指导、调查员培训、撰写研究报告等。各省级校成立相应的领导机构,负责本省的调研活动和起草本省调研报告。
四、调研方式
调研活动采取点面结合的方式进行。通过面上调研反映全国农民教育培训需求的总体情况和趋势,结合重点县的点上调研,解剖麻雀,对农民教育培训的全过程进行系统分析,使调研结果既能反映全国整体情况,又能反映地区特点和成功的典型经验。并通过点上的调研,摸索经验指导面上调研。
面上调研以问卷调研为主。重点是通过问卷摸清农民素质状况和农民教育培训的需求。调研范围覆盖全国31个省自治区、直辖市4个直辖市和海南省、青海省宁夏回族自治区西藏自治区各抽取3个县;其余个省各抽取5个县。每个被抽中的县,抽取3个乡;每个被抽中的乡,抽取3个村;每个被抽中的村,抽取家农户。总计1个县、个乡、1个村、户农民参加此次问卷调查。
点上调研以综合调研为主。全国分区域确定20个县进行综合调研。综合调研在开展问卷调研的基础上,按照调研任务的要求,针对农民教育培训需求、农民教育培训供给、农民教育培训机制、政府扶持政策等问题进行。一是走访调研。深入农村分层次走访农户,了解农民对教育培训的需求,对政府的要求等;走访县、乡镇政府领导了解培养新型农民的总体规划、政策、投入情况和他们对农民教育培训的看法和评价;走访农民教育培训机构了解农民教育培训内容设置、时间、方式、方法,农民教育培训机构的条件、手段,急需政府帮助解决的问题等。二是座谈调研。深入农村组织农民座谈,了解农民对教育培训的看法;组织基层农技人员、培训教师座谈,了解他们对培养新型农民的意见和建议,对师资队伍建设的想法和要求等。(走访和座谈提纲详见附件4、机构调研详见附件5)。
另外,全国选30个优秀的县级农民教育培训办学典型单位,总结办学的成功经验,推广示范,推进农民教育培训模式创新。办学典型由各省级农广校负责推荐,每个省分别推荐办学典型1-2个,于5月30日前将推荐单位的简要情况材料,报到中央校督导研究处,中央校综合确定办学典型单位。
有综合调研县和办学典型的省,由省级农广校负责形成综合调研报告和典型经验材料,作为《全国农民教育培训基本情况调研报告》的基础内容。
辅助调研以案头调研为主。通过网络、书籍、报刊、杂志广泛收集国内外有关农民教育培训的政策文件、典型经验、成功案例和有关统计数据;集中省市县农广校现有调研成果,进行系统分析、筛选整理、合理利用。
五、进度安排
4月30日前中央校制订调研方案,并下发各省;5月中下旬中央校通过卫星网对调查员开展调研取样、数据统计等知识的培训;9月15日前各省将调研问卷的数据统计结果和调研报告报到中央校督导研究处;10月30日前形成总的调研报告。
六、活动要求
(一)加强组织领
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