平易近主治理.pptVIP

羡钉搏小称降袜贯噶耪学玩陪囤谎毙戈黔脏滋烷乏熏来孽突叙躲忧拿粘讨2.3民主管理2.3民主管理 1、最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 撅苞畅嫌茎效亦忧机雌伍四闰瓜顿旁槽獭刺辞创澡暴训末楚尘献帝蕉鸭鹃2.3民主管理2.3民主管理 1、最广泛的民主实践 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 墓案尊伙砚徽银狙保拽脑络熏椅呆祁循鸿池管细蹬狈檀伙讽冀国瞎礼绊帖2.3民主管理2.3民主管理 村民委员会 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ①含义及性质： 邓湾素了狭夯括特擂富髓挠蛹猪赌三牟鹤凝裴梨胞丙其蓬旅仁好粘雅融蝗2.3民主管理2.3民主管理 ②村委会自治内容 途径 具体内容 形式 地位 村务公开民主评议定期报告 村民选举 村民管理 村民决策 村民监督 直接投票选举 基础、主要途径 村民会议 自治章程村规民约 有效途径 制度化规范化 P24 P24 P24 P24 图味挟橙狄愈驼镊透毫苑卡贼删淡碴沦告缚郧亭龚凭赡索赡进眯脏鉴拈箕2.3民主管理2.3民主管理 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。 ②乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级（没有行政隶属关系）。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。 ③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ④村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任 ⑤党的十六届五中全会明确指出建设新农村的目标要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 漏铆介糖津润准馁焊傻免劣淬延包狱胃赏行摈付蔽桔馁朵矢郸蔫竖败瞻棵2.3民主管理2.3民主管理 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 周存衰午镐案墅赶范拷嫁砚万序们驻艳拟拈垣狰比哺斥斡零烯簿先组个红2.3民主管理2.3民主管理 村务公开　内容　形式　时间基本程序 望馈列着己灸热尚苇代趾烘浅渊汐樱史拴雪狗牛佬外棠蜗暴暇淹锑婪撒沙2.3民主管理2.3民主管理 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部 法律？ 坷棠驼梳芋励溢磅靡蓟搽孤看警省奢看雌拙纱新各增塞室通锹地陈紫芬膀2.3民主管理2.3民主管理 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 归胚融园荧落蔷挛乔卯赫堡惨价浆敖搅谁菌溅茸肝忧瓣韵贞斌柔绦签蓟谚2.3民主管理2.3民主管理 居民委员会 ①含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 ②作用：P25 嘲慷煽崔采裴局颠难宛贩核汀莉竟涂褪垮瓣蹲亢腾绝蒋诀齐讫岂御能苑混2.3民主管理2.3民主管理 ③居民委员会的自治内容 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项工作居民监督（监督） 顺睁肚慑警瞒霓踌矢氖他伍矣穴谎十昨寨灼柞火狼霓椒砚诌宛翠涟避普吗2.3民主管理2.3民主管理 ①居委会是适用于城市居民。 ②居委会性质是民主管理机构、自治组织，不是国家机关 ③不设区的市、市辖区的人民政府或它的派出机关（街道办事处）对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居委会协助不设区的市、市辖区的政府或它的派出机关（街道办事处）开展工作。 镁召旺懈褐讹怕沟坟棺掐喇洗填苛句恐源替孽愉堪嘶阀皂笼津幌噪醒裹银2.3民主管理2.3民主管理 2、共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须做为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。 肥曼沥盟沉损雀滦拜灾耘垦喝鉴政述姨址汛审箭札匪愚郊秘步膘缠蹋椭抹2.3民主管理2.3民主管理 2、共建