浅议如何提高公诉水平.docVIP

精品论文 参考文献 浅议如何提高公诉水平 程云力（黑龙江省鹤立林区人民检察院，黑龙江 汤原 154700） 摘 要：就如何提高公诉水平从三个方面展开讨论。 关键词：公诉水平；提高；方法 出庭支持公诉是国家法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的一个重要方面。它是检察机关打击犯罪，保护改革开放和经济建设顺利进行，保护公民人身权利、民主权利和财产权利的一项重要内容，是检察机关与公安机关、人民法院互相配合、互相制约的重要环节，是检察机关宣传法制、参加社会治安综合治理工作的重要方面。那么如何才能提高公诉水平呢？ 1 应从机制改革着手，解决公诉干警的后顾之忧，保证公诉人队伍的相对稳定，要培养专家型公诉人才 首先，要选好人才。要把一些文化程度高、法律功底深、口才仪表好、富有潜力的干警充实到公诉部门。要加大投入，对专业人才进行重点培养。在工作体制上，将业务与行政分离开来，突出业务特点，强化专业特性，使主诉检察官真正从繁杂的行政事务中解脱出来，集中精力钻研法律业务，提高专业水准和公诉质量。 其次，要想方设法稳定公诉人队伍。要保障他们必要的物质待遇，使之安心公诉工作。公诉干警有相当一部分有调离的想法，都认为干公诉苦，而待遇上不去，常言道“台上一分钟，台下十年功”，没有多年的经验积累，难以成为优秀人才。所以，要从机制上保证公诉人职业化。 第三，要切实解决目前思想政治工作的针对性和实效性不强的问题，强化敬业爱岗，提倡奉献精神。用精神激励的办法，鼓励公诉干警积极钻研公诉业务，献身公诉工作和检察事业。 2 应开辟多种途径提高公诉水平 第一，应组织公诉部门干警全员跟庭。 为了适应庭审程序，提高公诉水平，公诉部门人员要跟庭，并且庭后要对庭审活动进行评议。即对一些重大复杂案件，在法院开庭审理时组织公诉部门全体人员集体旁听，旁听时着重对公诉人在庭审中的仪表神情，应变能力，询问、讯问、举证、质证、答辩、程序操作是否规范等内容进行观察，庭后组织跟庭人员集体评议，评议中大家应当本着对工作高度负责的态度，开诚布公，各抒己见，对公诉人在庭审中好的作法予以肯定、借鉴，对出现的问题和存在的不足当面指出帮助其分析原因，提出改进意见，共同吸取教训，引以为戒，起到了一人出庭，大家受益的良好效果。切实提高公诉人出庭诉讼能力和公诉效果。 第二，邀请侦查部门干警跟庭。 出庭公诉能否取得成功，公诉人在庭上能否“克敌制胜”除了公诉人的公诉水平外，最重要的还在于案件的事实是否清楚、证据是否确实、充分。为了使案件在庭审中取得成功，应当经常邀请侦查部门的有关办案人员跟庭旁听，让他们随时了解庭上被告人和辩护人对事实证据提出的质疑以及证人在庭上作证的变化情况，使他们对自己在办案中搜集证据，固定证据的情况心中有数，哪些是成功的，哪些尚存在不足，从中吸取经验、教训，从而有力地促进办案人员侦查水平的提高和证据意识的增强，反过来又能保证出庭公诉的胜利，促进了公诉水平的提高，同时也可使公诉部门和侦查部门减少矛盾和摩擦，增强理解和相互支持。 第三，沟通检法关系，优化执法环境，保障公诉成功。 从实质上讲，公诉人与辩护人在诉讼权利上是完全平等的，有时辩护人对案件的接触及熟悉程度不亚于公诉人，并且案件起诉到法院后辩护人可以查阅、复制公诉人提交给法庭的证据材料，而公诉人却没有权力要求辩护人开示其所调取的证明材料。由于这种法律规定的先天不足，公诉人只有通过庭前与法官交换案件意见，并通过法官来了解辩护人所调取的材料内容，而且有时检法两家，对有些案件的事实认定或对有关法律条款的理解有分歧，公诉人通过庭前与法官协商就可以消除分歧，统一认识。一方面密切了检、法关系，另一方面也增强了公诉人出庭公诉的信心，对维护国家法律的统一正确实施，对弥补有关法律规定方面的疏漏，都有不可低估的作用。 3 应提高公诉人的综合素质 所谓公诉人的综合素质是指公诉人具有高度的政治责任感，坚实的法律业务基础，严谨的逻辑思维，雄辩的表达水平，机敏的应变能力，良好的仪表修养等。法庭答辩是公诉人综合素质的体现，绝非一日之功。只有全面提高公诉人专业知识、心理素质和品质、能力、文化修养，公诉人在法庭上才能圆满地完成公诉任务。所以公诉人要想在法庭上得心应手，运筹帷幄，必须有相应的综合素质。 第一，公诉人应具有扎实的业务素质。扎实的业务知识是公诉人出庭支持公诉的基础，公诉人的良好谋略心理技巧是建立在熟悉案情和坚实的法律知识之上的。作为公诉人对常用的法律知识应烂熟于胸，对每一例公诉案件涉及的法律条文都要铭刻在心，这样