试议企业档案与服务民生研究.pdfVIP

·288· 齐鲁档案论坛 重要的是这种规划和思路不会偏离企业正常的发展轨道，始终沿着 继承、扬弃、创新的发展道路前进。 纵观成功企业的生存发展历史，大都离不开完整、真实、有效的 档案信息支撑，企业档案已成为企业快速发展的助推器。作为汽车 货运企业，车辆管理档案同样也是助推企业长效发展的宝贵财富，应 时刻加强开发和利用。实践证明，企业的创新发展离不开自身经验 的积累和开发，更离不开档案工作对原始成果的记载和传承，因此， 企业只有充分发挥档案在生产经营和建设发展中的作用，才能保持 传统、发挥优势，才能开拓创新、永葆活力；才能夯实基础、长盛不衰； 才能持续发展、勇往直前。 试议企业档案与服务民生 济钢第一炼铁厂 时佩君 档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重 要工作。关注民生、改善民生、保障民生是新时期党执政治国的着力 点；而企业档案在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷，解决好人民群 众最关心、最直接、最现实的各类民生问题中，具有不可替代的记录 和凭证作用。因此，在新形势下，各级企业档案部门要大力加强档案 资源建设，以建立覆盖人民群众的档案资源体系和建立方便人民群 众的档案利用体系为目标，在强化服务民生的基础工作上下功夫，使 企业档案工作在改革创新中得到又好又快发展。 一、服务民生是企业档案利用的目的，是企业发展的要求 随着现代化企业的发展，企业档案的门类逐步由原来单一的基 建档案扩展到现在的管理档案、会计档案、科技档案、照片档案、声像 档案、名人档案、实物档案、专题档案、特色档案以及各类报刊、资料 等，档案内容发生了转变，增加了为方便工人及时了解党和政府制定 的各类政策、各种法律法规汇编，和解决工人切身利益问题的现行文 件。普通工人也已成为档案的利用者，档案也为工人解决了很多实 际问题。档案工作服务民生、服务人民群众，是档案利用的目的，是 服务创新篇 ·289· 档案利用的集中体现。企业档案是企业职工经营、管理活动的历史 记录，企业职工的民生状态在企业档案中都有充分的体现，在企业内 部经营、建设和谐企业、保障和改善民生活动中，离不开档案工作提 供的相关信息服务。企业档案对于维护企业职工的权益、促进社会 公平正义、增强企业的凝聚力具有不可替代的作用。 二、现代企业档案与民生息息相关 1．企业管理职能决定了企业档案与民生相关。国有企业虽经历 了企业改制与市场经济的转变，经营机制发生了根本的变化，但企业 履行的社会职能并没有发生大的转变。企业内部公共管理部门设置 基本与社会管理的要求相符；即使在社会保障、劳动就业、医疗保险、 住房、教育等逐步实现社会化管理的同时，企业的职能部门仍承担着 部分管理职能，或者担当着委托管理者的角色。企业在履行社会职 能工作中，形成了大量涉及民生的档案。 2．现代企业管理方式决定了企业档案与民生相关。随着职工社 会化管理的加强，职工对单位的依赖性减弱，企业管理由制度化管理 转向人性化管理，体现以人为本的理念，对人的管理逐步细化。在员 工管理模式改革、劳动聘用和岗位聘用管理、业绩及收入考核、人才 队伍建设等方面形成了大量的资料；同时，由于企业实行人性化管 理，在职工健康、困难救助等方面，也形成了专题性的涉及民生的档 案。这些都奠定了企业档案服务民生的基础。 三、企业档案为民生服务的具体体现 企业改革带来的成就是有目共睹的。但是，随着企业改革的深 入，在企业内部，由于分配制度不合理、劳动关系不协调、社会保障机 制不健全，造成企业与职工、职工与职工等有关群体的利益冲突日趋 增多。企业档案服务民生的工作重点主要体现在以下方面： 1．维护党和政府在职工群众中的威信。党和政府在改善民生 方面的政策、法规都需要档案部门提供重要信息作为为群众办实事 的依据。准确、及时地提供档案信息，能确保党和国家政策的落实， 使职工群众感受到温暖，从而提高党和政府的威信。 2．维护了职工权益。企业档案记录了职工个人在企业科研、生 产、生活福利等方面的信息，随着职工公民维权意识的觉醒，利用档 ·290· 齐鲁档案论坛 案为自己争取合法权益的行为会越来越普遍；同时企业档案在维护 职