美国环境正义概念探析研究.pdfVIP

警通高等学校人文牡会科学重点谤究基地 2001环境瓷源法学国际研讨会(2001．¨．15-17·福州)论文 of Sciencein ResearchInstituteHumanitiesandSodal Key Univem脚 SeminaronEnvironmentalandResources ntemational 美国环境正义概念探析 文同爱 (湖南师范大学法学院长沙410081) 摘要本文考察了美国环境正义概念的起再，确认它是美国现代民权运动与现代环境保护运动 共同孕育的产物；界定了环境正义的定义，并讨论了绿色正义．种族正义、环境不公平、环境 非正义等概念．介绍了美国有关环境正义的准立法和立法活动，有全国有色人种环境保护领导 人会议通过的《环境正义琢则》，阿肯色州法律，1993年平等环境权利法，克林顿总统的第12898 号行政命令，以及环境正义模范法典． 关键词环境正义环境不公平行玻耷令模范法典 近十几年来．美国产生了“环境正义”这一概念，正在进行着“环境正义运动”，推动 着美国环境保护法向纵深发展。本文拟对其作初步探讨。 一、概说 l、缘起 20世纪50年代以后。美国爆发了现代民权运动。1955年12月1日，美国黑人裁逢女 工罗兹·帕克斯，在一辆亚拉巴马州蒙哥马利市内公共汽车上的白人区1落座，一位白人男 子上车后令其让座，她因疲劳拒绝让座，遭受侮辱。这成为一根导火线，引发了一场来势 凶猛的“现代民权运动”。2非洲裔美国人3在马丁·路德·金的领导下。团结奋斗，与盟 友一起，用非暴力方式，努力剪除那张无处不在的种族歧视大网，取得了巨大成功。’1955 年美国通过了选举权法，1965看重新制订。黑人的选举权得到了确认．1960年，美国晟高 法院作出判决，认定交通系统中的种族隔离为非法。1961年．美国州际商业委员会正式禁 止种族隔离行为。1964年美国第24条宪法修正案通过，废除了人头税，消除了长期以来阻 止黑人参与政治活动的一大障碍。同年通过了民权法，保证所有美国公民，不论种族、信 仰、肤色、性别、原始国籍。享有就业和获得公共住房的平等机会。1968年又制订了公平 住房法，该法又被1988年通过的修正案加强了。 从20世纪60年代起，美国又爆发了现代环保运动。有人认为R·卡逊1962年出版的 《寂静的春天》一书是该运动的发动机，经1969年1月28日发生的圣·巴巴拉海峡石油 污染事故的加油，终于，在1970年4月28日，2000万人参加环保大游行，并确定该日为 地球日，达到运动的第一个高潮。立法上有很明显的反映。1965年、1966年、1970年连续 对1948年的‘水污染控制法》作出修订，又在1972年重新制定该法．在保护水资源方面 1当时该州实行种族隔离政策，公共汽车上划分为白人区和有色人区． 2此事件之前的黑人争取平等权利的斗争．史家一般称为“民权运动。” Amdcans)． 使用。非洲裔美国人”(A衔can York,1969．。 国謇雄境保护忌届^江太学球境硅J干竟所吼陋‘曩嘲《似钿Lh白嘞 福州土雷珐学眈厶删丘如听Fuzhot讪碗呻 2001环境资源法学鹰际研讨会(2001．11．15．17-福州)论文 迈出了巨大步伐。1969年制定‘国家环境政策法》．1970年发布‘清洁空气法》．1975年重 新颁布‘联邦杀虫剂、杀菌剂和杀鼠剂法》，对1947年的版本有很大改进。1976年颁布‘有 毒物质控制法》和‘资源保护和回收法》。’ 这场现代环境保护运动的主流是提高美国人民的环境质量，并不关注有色人种面临的 特别环境问题。美国的种族歧视无孔不入，长期以来，有色人种被迫承受不合理的环境负 担．如在他们的社区建造危险化学品工厂，危险废物填埋场等，给他们造成极大的环境损 害． ， 在上述两场社会运动的孕育下，一场以有色人种