转型时期的群体性纠纷及其解决状况研究——基于一起个案的初步分析研究.pdfVIP

2013年 12月 学习论坛 Dec．2013 第29卷 第12期 TRIBUNE oF STUDY VoL29 No．12 转型时期的群体性纠纷及其解决状况研究 基于一起个案的初步分析 吴卫军 ，廖 斌2 (1．电子科技大学 法律 系，四川 成都611731；2．西南科技大学 法学院，四川 绵阳621010) [摘 要]运用个案分析法探讨转型中国的群体性纠纷及其解决状况具有重要的学术意义与实践价值。通过对 “A公司转制补偿案”的分析，结合实证调研获取的数据资料，不难发现 “防微杜渐”是应对群体性纠纷的基本方略， 司法在化解群体性纠纷中的作用较为有限，群体性纠纷的解决是多方利益博弈与妥协的产物。 [关键词】群体性纠纷；个案；纠纷解决；博弈 [中图分类号]DO13 [文献标志码]A [文章编号]1003—7608(2013)12—0069—06 一 、 绪论：研究背景、思路与素材 无沦是着眼于制度层面的剖析，还是从现实运作的 近年 ，随着我国经济持续发展和社会不断进步，利 角度审视 ，群体性纠纷及其解决状况都呈现出纷繁复杂 益重新分配引发的矛盾不断加剧 ，转型时期的特有 国情 的多样图景。在学术意义上完整描绘这一图景是困难 导致各种群体性矛盾 、群体性纠纷 日益增多。学者胡鞍 的，这种困难除了来 自于研究对象的多面性与杂乱性 钢曾根据政府公开资料统计，1994年后 ，全国群体性事 外，更多地来 自于素材收集所面临的风险与不确定性。 件数量呈现出不断增多的趋势，1995年和 1996年增长 一 方面，各级党委、政府有专门的部门及机构 (各级 “维 速度在 10％左右，但 1997年后迅速加快，1997年至 稳办”、公安机关)定期汇总、统计 、分析相关数据与案 2004年期间的年均增长速度高达 25．5％…。这些数据 例，但这些材料往往被纳入保密法规定的保密事项 ，一 充分反映 了近 年来全国群体性事件快速增长的态势。 般不对外提供，更不允许在公开或半公开的研究成果中 中国社会科学院法学研究所2009年3月发布的 《法治 出现。另一方面，即便通过各种直接或间接的方法获取 蓝皮书：中国法治发展报告 No．7(2009)》更是指 出： 的一些数据的真实性也值得怀疑。原因在于群体性纠 2008年全周发生的群体性事件规模之大 、影响之广 “前 纷、群体性事件在各地都是敏感的社会问题 ，往往被当 所未有”。博登海默认为：“如果一个纠纷未得到根本解 做各级领导年度考核时的重要指标。因此 ，尽管中共 中 决，那么，社会机体上就可能产生溃烂的伤 口；如果纠纷 央、中央政府对群体性纠纷、群体性事件上报、统计有明 是以不适当的和不公正的方式解决的，那么，社会机体 确的要求，但各地党委、政府出于种种考虑，大都采取了 上就会留下一个创伤，而且这种创伤的增多，又有可能 “能不报的就不报… 可‘报可不报的不报”这一应对态 严重危及对令人满意的社会秩序的维护。” 一般的纠 度，特别是对于没有造成较大社会影响且处理及时的群 纷尚且如此，群体性纠纷因其特殊性对社会可能造成的 体性事件，一般不会上报 ，因此并未被纳入统计范 围。 影响更大。基于此，理性审视、妥当评估转型期群体性 我们在调研过程中，通过与各级党政机关工作人员的座 纠纷及其解决状况就成为当下 国内学术界不容 回避的 谈 、查阅统计数据、走访当事人等方式，证实了这一现象 重要课题 ． 存在的普遍性。 [收稿 日期]2013—10—16 [基金项 目]本文为四川省教育厅人文社会科学重点项 目 “群体性纠纷解