追究环境资源刑事责任适用原则问题的探讨研究.pdfVIP

普通高等学校人文社会科学t点研究基地 2001环境资源法学国际研讨会(2001．11．15-17·福州)论文 ResearchInstituteofHumanitiesand SocialSciencein Key Univers时 IntemaUonalSeminaronEnvironmentalandResources 追究环境资源刑事责任适用原则问题的探讨 郝庆军 郑慧玫 (山西财经大学法学系：P-源．#030006) 摘要环境资薄法作为保证经济建设和社会可持续发展的重要法律，已对传统部门法产生了一 定的影响．本文对在环境资挥法影响下．追究环境资霖刑事责任是否应适用刑事无过错责任原 则和因果关系推定原则的问题进行了分析和研究，并对我国环境资霖刑事贲任制度的变革提出 了一些建设性的意见． 关键词刑事无过错责任因果关系推定可持续发展 环境问题、资源短缺迫使当代人类选择了走“可持续发展”的道路。环境资源法作为 保证和促进经济建设和社会可持续发展的重要法律，对传统部门法产生了一定影响，它“分 化了传统法理学划定的权利义务关系”，。改变了传统的法律伦理观”1．这就是说环境资 源法在基本权利、法律原则，法律救济等方面对传统宪法、民法、刑法、诉讼法等都产生 了一定的影响。随着人们对。可持续发展”理念的深入理解，环境资源法对传统部门法的 影响不仅会更加深入和扩大，而且还将引发各部门法更加深刻的变革。笔者就在环境资源 法影响下，追究环境资源刑事责任适用原则的问题，作如下探讨。 一、环境资源刑事责任的追究适用刑事无过错责任原则 无过错责任又称无过失责任。是指。不以过失为要件的责任形态”。“只要行为人的 行为致人损害，不问其有无过错均应承担民事责任”2，即。一种比由于没有尽到合理注意 而须负责的一般责任标准更加严格的责任标准”．，是“当事人因做了某事或任其发生而须 承担的责任，与当事人是否故意，轻率或疏忽无关”3．无过错责任原则，始于德国1838年 颁布的‘普鲁士铁路法》，1919年日本大阪碱业株式会社捧放二氧化硫污染附近地主农田 的环境案，是最早适用无过错责任原则裁判的环境案件。当它出现在民众面前时，就以它 特有的优势对民众的健康与公共安全更为关注，在维护公共利益与他人利益，繁荣社会经 济等方面都起到了重大作用。但环境问题日益严重的事实说明，无过错责任原则仅运用于 蔼究违法者的民事责任，仍不足以遏制严重的环境资源犯罪行为。因此，在英美刑法中首 先适用无过错责任原则追究违反环境资源法者的刑事责任．如英国的‘空气清洁法)规定， 造成烟囱冒浓烟的，不论行为人主观上是否具有故意或过失的主观恶性．都应负刑事责任． 美国‘废料法规定，只要行为人的行为导致任何废料倾入江河或港口．则不论其主观上 有无过错，均构成犯罪。其‘资源保护和再生法也规定，凡法人成员排放危险物或在未 经许可的场所处理危险物而未报告有关主管机关的。不论法人领导是否知道，均应负刑事 1佥瑞韩、汪劲t‘中国环境与自然资源立法若--Ff坷题研究’，北京大学出版社1999年版，第43页． 2王启富：‘法律辞海，吉林人民出版社1998年版．第102页． ’【荚】戴维．M．沃克； ‘牛津法律太辞典，光明日报出版社1989年版，第863页． ■摩球境辞护量局文缸土昔霉境硅研竟所冠jli‘曩Be≈《讹矗矾t-酿啊咖 福州土学法蕾眈 伽盘‘∞‘晴-=z／m=L幅w嘶 郝庆军、郑慧玫：追究环境资源刑事责任适用原则问题的探讨 责任。新加坡‘海洋污染防治法》第10条规定，任何未按照规定携带有关油类记录簿的船 舶．其船主、船长或船舶代理人都应该对此行为负刑事责任，偿付5000新加坡元以下的罚 金．大陆法系的日本亦在其修改后的《空气污染防治法》和‘水污染防治法》中糟定，只 要排污者对公众生活或身体造成了损害，无须查明排污者的心理即可追究其刑事责任4． 刑事无过错责任又称无罪过责任，是指“法律对某些犯罪在缺乏犯罪心理