试论教育券与随迁农民工子女义务教育问题.pdfVIP

铜陵职业技术学院学报 2010年第 1期 试论教育券与随迂农民工子女义务教育问题 李志友 t李菊花 李秋才 (1．宜春学院；江西 宜春 336000；2．上高教师进修学校，江西 上高 336400) 摘 要：改革开放以来，我国大量农村劳动力涌入城市，就带来了随迁农民工子女义务教育如何解决的问题， 文章从教育券这一角度出发，对解决农民工子女义务教育问题进行了一些探讨。 关键词：教育券；农民工；义务教育；探讨 中图分类号：G522．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—752)((2010)01—0001—03 改革开放以来 ，中国处于社会经济转型的特殊 人员之多使他们子女的就学问题很快凸显出来，随 时期，大批的农村劳动力开始向城市转移，形成了一 父母 由农村到城市的农民工子女，独特的社会经历 个特殊的群体——农民工，他们为城市的建设做出 使他们更为敏感、心理更脆弱，据调查，有52．3％的农 了不小的贡献，但农民工进入城市也带来了一些问 民工子女表示以后不愿意再回到农村，另一方面，他 题，农民工子女的教育问题就是其中最突出的一个； 们又能深刻感受到与城市孩子的差别，感受到不平 而面对农民大规模流入城市务工，保障其随迁子女 等和手歧视，有59．5％的农民工子女有二个以上的兄 平等接受义务教育成为实现教育公平的重要保障， 弟姐妹 ，在家庭受到的关注度、生活环境给这些孩子 也是实现社会公平的重要保障；根据有关资料统计 ， 造成了一定的压力，长期处于这种状况，又得不到及 全国有 70o．-8o0万的农民工子女跟随父母住在城 时的教育疏导，就会产生一系列心理问题，如被自卑 市，是一个相当大的群体，由于他们强烈融入城市的 感、被歧视感等负面情绪所困扰，乃至出现行为偏 愿望受到来 自各方面的排斥和歧视 ，加上缺乏父母 差，发展到极端甚至会与社会对立对抗等。 的全方位的管理和教育以及学校和社会教育的缺 同时，由于受我国传统户籍制度的影响，城里多 失，导致一部分随迁农民工子女在道德品质、学习成 数较好的公立学校根本不向农民工子女开放，收费 绩、身体健康、安全防范等方面出现了许多问题 ，因 标准也不规范 ，这道无形的壁垒将外来农民工子女 此 ，解决随迁农民工子女就学问题至关重要，笔者也 拒之门外，增大了他们的进入成本，剥夺了他们应平 就这一问题提出一些 自己的认识和思考。 等享受的受教育权利 ，所以，随迁农民工子女就学 目 一 、 随迁农民工子女城市就学现状 前最大的问题是在学校教育上得不到公平待遇，这 2O世纪9O年代以后 ，在城市的农民工中很大一 首先表现在他们无法公平地享受到国家的义务教育 部分考虑到为让下一代更好地接受城市生活的熏 制度，一方面，他们从户籍所在地流出，享受不到户 陶，受到更好的教育，把子女留在 自己身边 ，但进入 籍所在地的义务教育经费，另一方面，在流人地又没 城市生活的高门槛 ，使得这样的家庭教育往往有心 有户籍，也享受不到国家的义务教育经费，目前 ，虽 无力，他们只能管子女的生活，却没法顾及子女的心 然说在流入地就学已经得到了许多的支持与帮助 ， 理，包括 日常品德行为教育，如2008年一住在广州 但从现实情况来看 ，农民工子女的入学 “门槛”依然 海珠区的十二岁男孩抛砖砸死女婴事迹就是一典型 较高，并没有从真正意义上完全和当地户籍学生～ 事例。所以，在这一时期进城农民工流动速度之快、 视同仁；其次，从读书条件来说，目前也存在不公平 收稿El期 ：2010—01—21 作者简介：李志友(1967一)，男，江西山高人，宜春学院政法学院教授 ，主要从事马克思主义理论课