论地方政府在高职教育校企合作中的作用.pdfVIP

第12卷第2期 闽西职业技术学院学报 Vo1．12No．2 2010年6月 JournalofMinxiVocationaland TechnicalCollege June2010 doi：10．3969／j．issn．1673-4823．2010．02．003 论地方政府在高职教育校企合作中的作用 黄汝群，林振东，潘伟彬 (闽西职业技术学院，福建 龙岩 364021) 摘要：高职教育的校企合作教育，政府有关部 门虽然积极倡导，但还缺乏有效推动和规范的法律、法规等制度安 排；相关部门还没有建立专门的校企合作的协调机构，负责监督、考核和推动校企合作 ，合作项 目难以获得企业主管 部门、劳动部门、教育部门的充分协调等。政府应充分发挥宏观指导、组织协调、政策保障、信息服务、评估监督等行政 功能和作用，促进校企合作教育的深入发展和长效运行。 关键词：高职教育；校企合作；政府行为 中图分类号：G718．5 文献标识码：A 文章编号：1673-4823(2010)02—0009-04 发达国家的职业教育经验表明，职业教育离不 动力不足，企业对校企合作兴趣不大，这给高等职业 开校企合作，校企合作离不开政府的政策保障。被誉 教育开展校企合作带来了许多困难。本文探讨高等 为当今世界职业教育典范的德国，为了使校企合作 职业教育校企合作当前存在问题及政府应采取的行 有法可依、有章可循，使 “双元制”职业教育体系适应 为与举措，对探讨出具有示范性值得推广的校企合 经济、走向市场，德国政府颁布了 职《业教育法》、《成 作模式能有裨益。 人教育法》、《改进培训场所法》等 10多项有关职业 一 、 高职教育校企合作的现状 技术教育的法令，通过立法给企业规定了相应的责 中国现有的校企合作模式总体上来说是以学生 任和义务。政府出面干预并使校企合作制度化，设立 培养 目标为导向的合作模式，它主要是指在职业教 “产业合作委员会”．对企业和学校双方进行监控．对 育中为满足企业人才质量需要而采取的一种实践教 与学校合作的企业给予一定的财政补偿，如明确规 学模式，通过这种模式将理论学习与实际操作或训 定企业接受学生实习的，可免交部分国税等。 练紧密结合在一起，以提高人才质量和劳动者的素 借鉴国外先进经验．结合实际，中国政府早在 质。就其本质而言，在于把职业教育与社会经济发展 2006年已颁布 《关于全面提高高等职业教育教学质 联系起来，以实现 良性互动和 “双赢”局面：其核心是 量的若干意见》(教高 [2006]16号文件)，提出 “以服 产学合作、工学结合、双向参与：其 目标是增强学校 务为宗 旨，以就业为导向，以产学结合为途径”的高 的办学效益和企业人才的竞争优势．最终 目的是促 职教育办学方针。政府有关部门虽然积极倡导职业 进学校和企业发展。从 目前的校企合作模式来看，主 教育校企合作，但还缺乏有效推动和规范校企合作 要有 订“单式”，“零距离对接式”，“捆绑式”，“产学研 的法律、法规等制度安排；相关部门还没有建立专门 一 体式”，双“循环式”，全“方位合作、全过程参与、多 的校企合作的协调机构。负责监督、考核和推动校企 形式推进式”。等等。但在实际操作上，还远没有形成 合作 ，合作项 目难以获得企业主管部门、劳动部门、 科学的、深层次的合作，合作大多处于以学校为主企 教育部门的充分协调等．导致高职教育校企合作的 业相对被动的层面上。目前校企合作从实践观念到 收【稿 日期]2010