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财政的作用调节资源配置促进经济发展
如何理解财政收入的增加主要受经济发展水平和分配政策的制约? (1)经济发展水平对财政的影响是基础性的。要增加财政收入必须努力发展经济,增加国家的综合经济实力。 (2)财政收入是国家凭借政治权力而取得的收入,国家财政收入过多,会直接减少企业和个人收入,最终将阻碍经济的发展和财政收入的增加。相反,财政收入过少,会直接减少财政的经济建设支出,降低国家对经济的宏观调控能力,最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。所以必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业生产的持续发展和人民生活的不断提高。 * 1、财政的基本含义? 2、怎样正确认识财政的收入和支出? 3、财政收入和支出的意义是什么? ?中央政府承担了“神舟”六号研究开发的全部资金,属于国家财政的哪项支出?有什么意义? ?你还能举出国家集中力量办大事的例子吗? “神舟”六号腾空而起 宇航员出征仪式 截流前 工程全貌 三峡工程自1993年动工,是国家重点建设项目,近几年国家加大投资力度,2000年比1999年就增加了17亿元,现累计投资达460多亿元,工程建设满足了设计要求,移民迁建保证了工程的进度需要。 黄河小浪底工程投资350亿元 国家运用宏观调控手段,有效的调节资源配置 近几年,国际国内经济形势发生剧烈变化,为了避免可能出现的经济下滑,保持国民经济持续、快速、健康的发展,我国政府曾作出了“扩大内需、实施相对扩张”的财政政策;到2000年,已经先后三次增发国债,用于基础建设,同时,政府还在税收、收入分配政策方面采取了一定的措施。因此,到2000年上半年,我国经济出现了良好的发展势头。统计显示,上半年国内生产总值增长8.2%,工业增加值增长9.9%,社会消费品零售总额增长10.1%等,各项宏观指标继续朝好的方向发展。 这段材料说明国家财政具有什么作用?它是通过什么方式来实现其作用的? 国家财政能促进经济的发展 促进经济的平稳运行 通过对财政收入支出方向 结构的调整和控制,促进经济结构合理优化 我国是发展中国家, 国土辽阔,但 基础设施远不及发达国家,因此国家将大量的资金投放到了基础设施建设上。 国家为何要大力改善基础设施,目的何在? 国家又是怎样达到目的? 国家财政可以有效地调节资源配置 希望工程的出现说明了什么? 国家财政促进科教文卫事业的发展 促进经济的发展 我国教育的投资结构将发生变化,从2004年开始,财政性教育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。 新增加的财政性经费用于农村教育,主要是用于中西部农村基础教育,重要是帮助西部372个县普及九年义务教育。 除了新增财政经费外,国家还加大了专项资金的投资力度,主要措施有,每年安排农村教职工工资转移支付资金50亿元,用于补助中西部贫困地区发放教职工工资;“十五”期间,中央财政再安排50亿元,加上地方配套资金,实施第二期国家义务教育工程;今后三年内,中央财政还将安排专项资金60亿元,主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试点,力争用五年时间,使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教育网络。 据了解,近年来,我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连连提高,已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%。 忆一忆 我国的社会保障主要包括哪些内容? 中国新型社保体系工程启动 从2001年开始,下岗的国有企业职工将直接享受失业保险保障,有着中国特色的名词“下岗”将被“失业”取代。而职工退休后也将不再为由于企业效益不好领不到养老金发愁,直接由养老保险基金支付养老金制度将使他们真正实行“老有所养”。 财政有利于提高 人们生活水平 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 轰六(B-6)中程轰炸机 中国的8CC型主战坦克 21世纪中国核攻击潜艇 中国的潜射弹道导弹 我国国防力量一瞥 增强国防力量的物质保证是什么? 财政是巩固国家政权的物质保证 影响财政收入的因素 分配政策: 基础性影响,与财政是源与流、根与叶的关系。(可能性) 在社会产品分配中,多少产值变为财政收入,在于分配政策 经济发展水平: (总体规模、技术水平 和经济结构) 财政的巨大作用 集中力量 办大事 人民生活有保障 优化资源配置 促进经济的平稳运行 促进科教文卫事业的发展经济的发展 是巩固国家政权的物质保证 是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 是实现收入公平分配 健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障 小 结 *
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