规划管理与依法行政研究.pdfVIP

第16卷增刊 合肥工业大学学报(社会科学版) Vol.16No.Sl 艺。。2 ‘「9月 JOURNAL()FHEFElUNIVFRSITYOFTECHNOLOGY(Socialn-S)ee SeD.2002 _ ____ _ ，思- - ~一 一 -- 一 一 - 一 二 一 一 一 二二一 一 一‘ 今 资= 规划管理与依法行政 卫 萍 又合肥新站试65t区管委会规划处.安徽合肥 230001) 摘 要 城市规划管理是政府对城市上地使用和各顶建设活动进行组织、协调、引导、控制和监督的活动。必 须具有透fill性.遵循行政法的普遍原则 即合理与合法、效能与便民、监督与责任协调-致，为建设单位提供公 平的游戏规则和公平的竞争环境。同时，行政权利必须得到法律制度、行政相对人和社会公众的有效监督 关键词 规划什理 公共政策;规划许可:依法行政 中图分类号:TU984 文献标识码:A 文童编号:1008-3634(2002)Sl-013103 Planningadministrationandmanagingthestateaccordingtolaw WEIPing (PI-mngDesignOffice,TheAdministrativeCommitteeoftheExperimentalZoneofHefeiNewRailwayStation.Hefei230001.China) Abstract:Urbanplanningmanagementisacommonalitypolicythatgovernmentorganizesaswellas coordinates,leads,controlsandsupervisestheusageoftheurbanlandandthediversifiedconstrue- tion.Therulemustbetransparentandfollowthegeneralprincipleoftheadministrativelaw,namely rationalityandlegality,efficiencyandconvenienceforpeople,supervisionandresponsibilitymustbe consistent，inordertoofferfairgameruleandfaircompetitiveenvironmentforconstructionunit.Be- sides,adntinlstrationrightmustbesupervisedbylawfulsystem,relativepeopleandthepublic. Keywords:planningmanagement;commonpolicy;planningpermission;managingthestateaccord- ingtolaw 城市规划管理是一种行政管理工作。在我国实行市场经济的过程中，规划管理越来越显示出它的重 要性，同时也面临着不断出现的新问题。随着我国对外开放的不断深入，行政公开和依法行政被提到了 政府工作的议事日程 一、城市规划实施管理和监督是政府行为中的公共政策 城市是各种不同功能的物质要素构成的错综复杂的大系统，而城市规划则是合理布局各种物质要 素的活动。城市规划管理是城市人民政府的一项重要的行政取能，它包括编制城市规划、实施城市规划 和对城市规划的实施进行监督。城市规划实施管理和监督是政府行为中的公共政策。虽然人们对公共 政策有着不同的理解，但一般普遍认为公共政策与政府职能有关，公共政策与公共行政管理有关，公共 政策与公共服务有关，公共政策与公共权力有关。城市规划管理部门— 城市规划的行政主管者或称城 收稿日期 2002-08-30修回日期 2002-00-10 作者简介:11.萍 飞‘，9‘一).女，安徽合肥人。合肥新站试验区管委会规划处工程师. 132 合肥工业大学学报(社会科学版) 2002