规划经贸合作架构建立两岸共同市场研究.pdfVIP

规划经贸合作架构 建立两岸共同市场① 高孔廉 摘要： 现今国际政治与经济由对抗走向合作的潮流下，两岸合作发 展经济，则互利双赢，两岸人民同蒙其利；相互仇视，制造紧张， 则双方互蒙其害。面对国际经济全球化及区域经济整合化的潮流， 两岸经贸合作对台湾经济发展及两岸人民的福祉都有好处，两岸 当局应以天下苍生为念，化刀剑为锄犁，维持台海和平，建立互 利互惠的两岸经贸关系。 两岸地缘接近，语言文化同源，互为重要贸易伙伴，且经济 结构有相当的互补性，最有条件成立“共同市场”。因此，为了顺 应世界经济发展潮流，基于大陆经济发展趋势及两岸经贸发展现 况，并且顾及台湾自身经济发展需要，两岸有必要成立共同市场， 合作发展经济，化解两岸的政治争议，带来和平的契机。 两岸经贸活动至今仍然受到许多非经济因素的干扰，为了减 少经营环境的风险，有必要尽逮解决政治争议，建立一套新经济 合作机制。2005年中国国民党连战主席访问大陆，进行“和平之 旅”，与大陆领导人胡锦涛达成“连胡五大愿景”，双方基于“九 二共识”，将政治争议搁置，为两岸奠定和平与合作的发展基础。 ① 本文承国政研究基金会高级助理研究员邓岱贤协助蔸集资料及撰拟初稿。 ·99· 在经贸合作方面，则是优先讨论“两岸共同市场”的问题，为两 岸经贸合作未来擘划出具体可行的方向。 江副主席访问大陆，与国台办主任陈云林所达成的“江陈十 二项共识”。则是充实“两岸共同市场”的实质内涵。建立“两岸 共同市场”可以开创两岸和平、和谐、合作的气氛，这是两岸经 济向前发展的先决条件；其次是增进两岸经贸合作，使台湾能善 用大陆资源，并与周遭国家进行经济合作；而大陆能善用台湾的 资金、技术及国际营销经验，持续经贸发展，这对两岸是互惠双 赢的局面。最后是使台湾藉由大陆而融入亚洲区域经济整合体系， 避免台湾经济被边缘化。 我们诚挚呼吁两岸搁置政治争议，尽速恢复制度化的沟通协 商管道，透过交流，凝聚两岸共识，逐步推动建立“两岸共同市 场”，为壮大两岸经济、造福两岸同胞而共同努力。 ～、前言 世界的一股潮流，为了世界经济资源有效的利用与配置，世界贸 Trade 易组织(World 除关税及非关税贸易障碍。但是已开发国家、开发中国家及低度 开发国家因经济发展程度不同，对全球化的内涵仍有歧见，现阶 段大规模的推动并不容易，因而转向推动区域性的经济合作，导 致区域经济组织不断成立，这个趋势对全世界的经贸发展有一定 程度的影响性。 由于两岸对外贸易占各自GDP的比重均相当大，因此全球经 贸发展对两岸的经济均有相当的影响性。2005年大陆对外贸易总 · 100· 额为1兆4221亿美元，约占GDP18兆2321亿人民币①的 62．9％⑦，而这个数字2001年仅为38．5％③，有大幅攀升的趋势； 元⑤，对外贸易总额占GDP的107．2％，其重要性不可言喻。因 此，两岸都要密切注意国际间区域经济整合的发展，并且参与这 些组织，以创造对自身经贸发展最有利的条件。 在全球区域经济盛行的今日，两岸地缘接近，语言文化同源， 互为重要贸易伙伴，且经济结构具有相当的互补性，最有条件成 立“共同市场”。两岸成立共同市场，合作发展经济，可化解两岸 的政治争议，带来和平的契机，如此则两岸互利双赢，人民同蒙 其利；两岸若相互仇视，意识形态作祟，制造紧张，则双方互蒙 其害。因此，本文的主要目的，就是期望研究其他地区区域经济 整合的状况，并以过去两岸经贸往来的实际数据来说明，两岸若 能逐步推动成立“两岸共同市场”(Commonmarket)，对两岸各自 的经济发展都有帮助。 二、区域经济整合的现况与未来 eral onTariffs Agreement and Trade 区域贸易协议(Regional ① cn／tigb／ndtjgb／qgndtjgh／t200fi0227—402307796．htm ⑦ 以2005年年末人民币汇率8．07计算。 ④ gov．tw／BOlrr／OpenFileS