规范反窃电策略研究.pdfVIP

2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第二部分：防治窃电技术研讨 规范反窃电策略 湖北省电力公司 营销部 内容摘要：窃电事件发生后，通过一切手段查证窃电事实，并利用法律、法规打击窃电行为， 追回窃电损失的一切活动。湖北省电力公司市场营销部经过近一年的努力，在对目前国内反窃 电方法及窃电案件处理现状进行调查的基础上，对现有的各种反窃电措施进行了筛选、补充和 完善，创造性地提出了科研成果《反窃电措施规范》，并以用电检察和营销稽查人员工作手册的 形式在湖北省部分地市公司推广应用。这一科研成果具有很强的实用性和可操作性，使全省的 反窃电工作更加有规可循、有章可依，给我公司带来了可观的经济效益。 一、引言 我们知道窃电是一种非法使用电能、盗窃供电企业电费的犯罪行为。历年来，窃电 屡禁不止，线损居高不下，这不仅严重损害了供电企业的利益，还扰乱了正常的供用电 秩序。为有效地遏制我省日趋猖獗的窃电势头，稳、准、狠地打击窃电行为，针对用电 检查人员素质参差不齐：反窃电方法不系统、不规范；基层站所反窃电设备配备不当和 使用不熟练的现状，我们对反窃电技术措施、反窃电法律程序及反窃电管理措施的规范 进行了研究。 二、反窃电技术措施规范 现实中，反窃电工作存在以下问题：首先反窃电措施品种繁多，但良莠并存；其次 查处窃电时“只重局部、轻视过程”。本着去粗取精，去伪存真，理杂乱成规范的原则， 我们制定了反窃电工作流程为： 1、捕捉窃电信号就是快速捕捉从各种渠道、以各种形式传递来的窃电信号。常见 2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第二部分：防治窃龟技术研讨 途径和方法有；举报法、直观法、分析法、在线监测法等。 2、判断窃电行为就是面对客户运行中的计量装置快速判断有、无窃电行为。在实 际中，用电检查人员可以采用诸如钳形电流表法、瓦秒法、逐相检查法、力矩法等简便 方法对计量装置进行带电检查。分析和判断计量装置整体运行状况是否正常。 3、确定窃电方式就是在窃电发生后，确定电能计量装置因窃电引发的具体故障形 式，为窃电案件的处理提供依据。有的故障很明显，如断电压线；短接电流回路等，凭 直观检查就可确认。而有的故障必须借助电工仪表甚至是专用诊断仪才能查找和确认。 常见的检测设备有伏安相位表、计量装置综合检测仪等。通过它们对电能计量装置进行 检测，并利用相量图法进行分析，从而确定用户的窃电方式。 4、处理窃电案件就是取证窃电事实，利用法律、法规打击窃电行为，追回窃电损 失。用电检查人员处理窃电案件的程序为： 三、、反窃电法律程序规范 依据窃电案件涉及金额和窃电情节的不同，处理窃电的方法可分为：一般行政处罚、 民事诉讼和刑事诉讼等。我们研究、制定了各种窃电案件规范的法律处理流程。 四、反窃电管理措施规范 用电检查人员与窃电犯罪分子进行的斗争是长期的、艰苦的、甚至是触目惊心的。 反窃电管理措施解决的问题是制定相应的规章制度，保证当窃电发生后，用电检查人员 能够以最饱满的斗志、最先进的设备、最恰当的方式对窃电案件迅速进行调查处理，将 损失减少到最小。 (一)设备管理规范 1、设备配置规范。我们按照地、市、县的级别，并考虑个别营业所的特殊地理位 置分另q制定了设备配置规范。 11R 2006年电力设旌保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第二部分：防治窃电技术研讨 (1)现场检查必备设备包含：常用电工工具(如尖嘴钳、平口和十字起子等)、试 电笔、手电筒、秒表、钳形万用表、伏安相位表或电能表现场校验仪、电能计量装置故 障检测仪等。 (2)相关设备包括：取证设备(胶片照相机、数码摄相机、40G移动硬盘、录音 机等)；测试接地电阻的摇表、兆欧表等。 (3)交通设备。用电检查具有范围广、客户多等特点，为提高工作效率，根据当 地的实际情况，在可能的前提下配备相应的交通工具，如：自行车、摩托车、汽车等。