浅谈设计阶段的建设项目投资控制.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈设计阶段的建设项目投资控制 王一然 （新疆永信工程造价咨询有限公司，新疆 克拉玛依 834000） 摘 要：投资控制的目的就是提高资金的使用效率。而如何充分发挥资金的效用，取得预期的经济与社会效益是最关键的问题。为此必须通过正确的投资决策，设计招标和限额设计，同时加强各阶段的审查，从传统的事后控制转变到事前控制中来，使工程建设项目的投资控制取得突出的效果。 关键词：投资控制；限额设计；设计监理 设计阶段是决定建筑产品价值形成的关键阶段。我国的工程建设程序按阶段可划分为:项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。其中，设计文件阶段就是指工程设计阶段。工程设计就是指对建设工程实施的计划与安排，它决定建设工程的轮廓与功能。从我国的建设程序看，设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全又满足功能要求，能否取得最佳投资效益，在设计阶段就已定型了。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段，审核施工图预算上，这样做尽管也有效果，但毕竟是亡羊补牢，事倍功半。而实际上要有效地控制工程造价，就要坚决地抓好建设工程前期阶段的工作，当前尤其重要的是要抓住项目前期及设计这个阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。据有关资料分析，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%，在扩初设计阶段为35%～75%，施工图设计阶段为5%～35%，而在施工阶段影响工程项目造价的程度仅为5%～10%。这是因为对于一般的建筑工程，材料和设备大约占工程成本的70%以上，而这样高比例的开支，都是在设计阶段随着结构形式、设备选型、材料选用等确定的。因此，在工程项目全过程投资控制中，设计阶段是决定工程项目投资的多少和是否合理的关键阶段。 1 设计阶段对项目投资控制的影响 1.1 设计方案对项目投资的影响 建设项目的设计中，其建筑与结构方案的选择及建筑材料的选用对项目的投资有较大的直接影响，如建筑方案的平面布置形式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型的选用、结构形式的选择都存在着技术分析问题。据统计，在满足同样的功能和工艺的条件下，经济技术合理的设计，可降低工造一次性投资5%～10%，甚至可达10%～20%。同时，设计方案也影响建设项目使用阶段的经常性费用，如能源消耗、清洁、保养、维修费等，好的设计方案可以使项目建设的全寿命费用最低。因此对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案，是项目设计阶段控制项目投资的关键环节。 1.2 设计质量对项目投资的影响 当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程的本质和工程造价的基础。设计质量对项目投资的影响集中体现在：一是设计过于保守，设计时经济上是否合理分析不够，造成项目投资加大；二是设计施工图深度不够，有些项目的做法与选型交代不清，发生大量的技术变更洽商，从而在施工时改变设计，提高标准，加大了投资；三是设计时技术分析不够，出现功能设置不合理，影响正常使用，出现较大的后期改造费用；四是专业设计配合不够，专业设计相互矛盾，造成施工时出现返工、停工现象，加大了施工费用；五是设计出现重大的设计失误，造成质量缺陷和安全隐患，从而造成投资的极大浪费。 2 考虑到设计阶段对一个投资项目的重要性，针对设计阶段存在的问题，笔者认为应从以下几个方面入手，加强设计阶段的投资控制 2.1 建立必要的设计竞争机制，实行设计招标 为保证设计市场的公平竞争，建设项目的设计阶段也应该引入招标投标方式。《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标，但实际招标项目的量少之又少，因此应完善设计招投标的相关环节。首先，各主管部门应建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；其次，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，需要编制完整的招标文件；第三，应设立健全的评标机构合理的建设评标方法，以保证设计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算变为算着画，并通过项目负责人、总工程师与造价工程师层层把关，共同控制设计过程。 2.2 推行设计单位编制施工图预算和限额设计 引入市场竞争机制后，为充分调动设计单位的主动性，应推行设计单位编制施工图预算和限额设计。目前不少工程项目没有请设计单位编制施工图